Организация проводит длительные курсы по обучению иностранному языку, после чего выдает сертификат. Подлежит ли такая деятельность лицензированию?

Ответ: Организация, которая проводит длительные курсы по обучению иностранному языку и по их окончании выдает сертификат, должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Обоснование: Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию, за исключением образовательной деятельности, которую осуществляют негосударственные образовательные учреждения, находящиеся на территории инновационного центра "Сколково".

Особенности лицензирования образовательной деятельности установлены в ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1). Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам (п. 2 ст. 33.1 Закона N 3266-1).

В силу п. 1 ст. 9 Закона N 3266-1 образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств), профессиональные (основные и дополнительные) и программы профессиональной подготовки.

В настоящее время действует Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 (далее - Положение N 174). В абз. 3 п. 4 этого Положения перечислены виды деятельности, которые можно осуществлять без получения лицензии. Это образовательная деятельность, которая осуществляется путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. Также не подлежит лицензированию деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, которая осуществляется без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.

Курсы по обучению иностранному языку, по сути, являются образовательной деятельностью. Такие курсы проводятся не в форме разовых занятий, а в течение продолжительного времени. Кроме того, по окончании курсов выдается сертификат, который можно рассматривать как документ об образовании (ст. 27 Закона N 3266-1). Предполагается, что для получения сертификата обучающийся на курсах должен пройти итоговую аттестацию, подтверждающую определенный уровень знаний языка.

Таким образом, длительные курсы по обучению иностранному языку с выдачей по их окончании сертификата не относятся к образовательной деятельности, которая не подлежит лицензированию в соответствии с абз. 3 п. 4 Положения N 174. Значит, организация, которая проводит такие курсы, обязана получить лицензию на образовательную деятельность.

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

15.02.2013