Работница в 2013 г. уходит в отпуск по беременности и родам. Расчетный период для исчисления среднего заработка - 2011 и 2012 гг. При этом в 2011 г. работница трудилась в другой организации и, по ее словам, в течение этого года у нее были периоды, когда она болела, а также находилась в отпуске по беременности и родам. Имеет ли право новый работодатель при расчете пособия по беременности и родам исключать такие дни из расчетного периода? Если да, то должна ли работница принести документальное подтверждение наличия у нее исключаемых дней?
Ответ: Порядок расчета среднего дневного заработка для выплаты пособия по беременности и родам в 2013 г. предполагает исключение из расчетного периода календарных дней временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, пришедшихся на время работы у предыдущего работодателя. Поскольку действующая форма справки не содержит реквизитов для отражения такой информации, предыдущий работодатель может в произвольной форме выдать справку о количестве дней, исключаемых из расчетного периода. В противном случае количество календарных дней в расчетном периоде можно будет уменьшить только на те исключаемые периоды, которые пришлись на время работы у работодателя, выплачивающего пособие.
Обоснование: Порядок расчета пособия по беременности и родам установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Расчетным периодом признаются два календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
В расчет среднего заработка включаются все виды выплат в пользу работника за расчетный период, на которые были начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Средний дневной заработок определяется путем деления суммы выплат, участвующих в расчете, на количество календарных дней в расчетном периоде, за исключением дней, приходящихся, в частности, на дни временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Законодательно установлена обязанность работодателя выдавать по заявлению бывшего работника справку о количестве дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также о количестве дней освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на выплаты за этот период страховые взносы не начислялись. Форма справки и порядок ее выдачи должны быть утверждены Министерством труда и социального развития (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ, п. 1, пп. 5.2.142 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
Действующая форма справки о суммах заработной платы не предусматривает отражения в ней информации о календарных днях, исключаемых из расчетного периода (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н). Вместе с тем согласно разъяснениям ФСС РФ до утверждения новой формы справки бывший работодатель может выдать справку, содержащую сведения об исключаемых периодах в произвольной форме (Письмо ФСС РФ от 11.01.2013 N 15-03-18/12-169 "О порядке назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 г."). А значит, новый работодатель может учесть данные из такой справки при расчете пособия.
Если работница не может представить такую справку, то у нового работодателя отсутствует документальное подтверждение количества исключаемых из расчетного периода дней. А значит, количество календарных дней в расчетном периоде можно будет уменьшить только на те исключаемые периоды, которые пришлись на время работы у работодателя, выплачивающего пособие.
Если впоследствии работница принесет справку от предыдущего работодателя, в которой будет указано, что в 2011 г. у нее были исключаемые периоды, то работодатель должен исключить из расчетного периода 2011 - 2012 гг. соответствующие периоды и пересчитать ей пособие, но не более чем за три года, предшествующих дате представления справки (ч. 2.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
О. В.Кулагина
Издательство "Главная книга"
08.02.2013