Работодатель принял решение о направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность. Необходимо ли работодателю оформлять командировочное удостоверение в отношении такого работника?
Ответ: Необходимо оформление командировочного удостоверения при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность.
Обоснование: Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
На основании ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), установлено, что на основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дату приезда в пункт (пункты) назначения и дату выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в п. 15 Положения.
Как следует из изложенного, при направлении работника в командировку работодатель обязан оформить по общему правилу командировочное удостоверение.
По нашему мнению, исходя из ст. 187 ТК РФ и п. 7 Положения срок фактического пребывания в месте учебы с целью оплаты командировочных расходов определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении.
Следовательно, необходимо оформление командировочного удостоверения при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность.
Кроме того, в указанной ситуации о необходимости оформления командировочного удостоверения свидетельствует связь между данным обстоятельством и учетом расходов в целях налогообложения: оформлять командировочное удостоверение следует и во избежание налоговых рисков непризнания расходов на командировки.
Как разъяснено в Письме Минфина России от 26.05.2008 N 03-03-06/2/60, оформление командировочного удостоверения при направлении работников в командировку продолжительностью свыше 1 дня на территории Российской Федерации соответствует требованиям по документальному подтверждению расходов в целях налогообложения.
Следует дополнительно отметить, что на практике в таких случаях работодатели оформляют командировочное удостоверение (см., например, Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 25.04.2011).
А. В.Сергомасова
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
08.02.2013