Организация-подрядчик заключила с заказчиком договор на выполнение работ по строительству сети наружного водоснабжения с присоединением к системе водоснабжения "Мосводоканал" на территории объекта культурного наследия регионального значения к зданию, которое имеет отношение к указанному объекту культурного наследия. Подрядчик применяет общую систему налогообложения и не имеет лицензии на выполнение работ, связанных с объектами культурного наследия. В связи с этим основная часть работ передается на субподряд по договору подряда между подрядчиком и субподрядчиком, который имеет соответствующую лицензию. Нужно ли подрядчику, у которого отсутствует лицензия на выполнение работ, связанных с объектами культурного наследия, на стоимость соответствующих работ начислять НДС?

Ответ: Если у подрядчика, который заключил договор на выполнение работ по строительству сети наружного водоснабжения с присоединением к системе водоснабжения "Мосводоканал" на территории объекта культурного наследия регионального значения к зданию, которое имеет отношение к указанному объекту культурного наследия, отсутствует лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), он должен начислить НДС на стоимость работ, установленных в договоре с организацией-заказчиком. При этом не имеет значения, что работы фактически выполнялись субподрядчиком, у которого есть соответствующая лицензия. По договору выполнения работ с заказчиком обязанным выполнить работы является подрядчик.

Обоснование: Согласно пп. 15 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия. Работы должны быть проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) и включают консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования, спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия.

При этом реализация данных работ не подлежит налогообложению при условии, что в налоговые органы представлены следующие документы:

- справка об отнесении объекта к объектам культурного наследия;

- копия договора на выполнение указанных работ.

Исходя из п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Закона N 73-ФЗ сохранением объекта культурного наследия являются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (п. 3 ст. 45 Закона N 73-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 149 НК РФ, если организация осуществляет операции, не подлежащие налогообложению, которые по действующему законодательству подлежат лицензированию, для применения льготы необходимо получить соответствующую лицензию. В случае когда лицензия отсутствует (не получена), организация обязана исчислять и уплачивать НДС в общеустановленном порядке.

Таким образом, для применения льготы по НДС в соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ организация-налогоплательщик должна иметь лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Если таковая у организации-подрядчика отсутствует, то она должна начислить НДС на стоимость работ, установленных в договоре с организацией-заказчиком. При этом не имеет значения, что работы фактически выполнялись субподрядчиком, у которого есть соответствующая лицензия. По договору выполнения работ с заказчиком обязанным выполнить работы является подрядчик.

Е. В.Мельникова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

04.02.2013