В целях назначения пособия по беременности и родам женщина представила в бухгалтерию листок нетрудоспособности. Бухгалтер организации обратил внимание, что листок нетрудоспособности был выдан женщине медицинской организацией не в 30 недель беременности, а в 34 недели. Может ли тот факт, что медицинской организацией больничный был выдан позже, чем этого требует законодательство РФ, повлечь за собой отказ в возмещении пособия по беременности и родам из бюджета ФСС РФ?

Ответ: По общему правилу листок нетрудоспособности по беременности и родам действительно должен выдаваться в 30 недель беременности. Однако тот факт, что медицинская организация выдала листок позднее, не должен повлечь для организации негативных последствий в части отказа в возмещении пособия по беременности и родам из бюджета ФСС РФ. При этом организация не обязана выяснять причину задержки в выдаче листка нетрудоспособности.

Обоснование: По общему правилу выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) (п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н) (далее - Порядок N 624н).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств ФСС РФ (ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Однако назначение и выплата пособия по беременности и родам по общему правилу осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Вместе с тем женщина может взять больничный и позднее 30 недель беременности (абз. 3 п. 46 Порядка N 624н). Более того, организации-страхователи, в отличие от органов ФСС РФ, не наделены правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 N 10605/12). Следовательно, выдача женщине листка нетрудоспособности не в 30, а в 34 недели беременности не должна повлечь отказ органов ФСС РФ в возмещении пособия по беременности и родам. Это подтверждается, например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 20.01.2014 по делу N А56-17452/2013.

Дополнительно: порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета ФСС РФ определен в ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ. Даже если впоследствии будут установлены какие-либо нарушения в выдаче листков нетрудоспособности и это приведет к негативным последствиям для бюджета ФСС РФ, то органы внебюджетного фонда вправе подать на медицинское учреждение в суд (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ). Однако из рассмотренной ситуации не следует, что медицинское учреждение допустило какие-либо нарушения законодательства РФ.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

14.05.2014