Нужно ли проводить инструктажи по охране труда (вводный, первичный и пр.) с лицами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору? Можно ли завести отдельный журнал инструктажа для лиц, выполняющих работу по гражданско-правовому договору?

Ответ: По нашему мнению, организация обязана проводить инструктажи по охране труда с лицами, выполняющими работу на условиях гражданско-правовых договоров и участвующими в производственной деятельности организации. Для регистрации инструктажей по охране труда с такими лицами можно завести отдельный журнал.

Обоснование: Не только работники, но и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи (п. п. 2.1.2 - 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок обучения)). При этом законодательством не определено, на каких условиях должны участвовать указанные лица в производственной деятельности организации для возникновения обязанности по проведению с ними таких инструктажей.

Следовательно, с лицами, выполняющими работы на условиях гражданско-правовых договоров и при этом участвующими в производственной деятельности организации, по нашему мнению, необходимо проводить вводный и первичный инструктажи по охране труда. Другие виды инструктажей проводятся при необходимости.

Кроме того, лица, выполняющие работу на условиях гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В этом случае страхователь - заказчик работ (пп. 4 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ):

- обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев. К таким мерам можно отнести и проведение инструктажей по охране труда;

- несет ответственность за необеспечение безопасных условий труда.

О прохождении инструктажей по охране труда делается запись в соответствующем журнале регистрации инструктажей. Формы таких журналов приведены в Приложениях 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797).

Данные формы рекомендованы для применения, но это не означает, что они не могут быть изменены и дополнены с учетом особенностей организации. Обязательно в журнал должны быть внесены сведения о дате проведения инструктажа и подписи инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения).

Для лиц, выполняющих работу на условиях гражданско-правового договора, можно завести отдельный журнал регистрации инструктажей по охране труда и утвердить его форму. Это целесообразно сделать, потому что сведения, вносимые в журнал регистрации инструктажей с работниками организации и с лицами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору, скорее всего, будут отличаться. Например, в журналы регистрации инструктажей для работников, как правило, вносятся записи о профессии, должности инструктируемого, чего нельзя сделать в отношении лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам. А для них в отдельном журнале тоже можно предусмотреть свои особенности.

О. Г.Вагнер

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.02.2013