Работодатель привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан, которым для въезда в РФ требуется получение визы. Для этого он должен представить в орган службы занятости субъекта РФ заявку о потребности в рабочей силе до 1 мая. Означает ли данное положение, что орган службы занятости должен получить указанную заявку до 1 мая, или работодатель вправе направить заявку (например, по почте) до 1 мая?

Ответ: Работодатель должен направить заявку о потребности в иностранной рабочей силе с таким расчетом, чтобы орган службы занятости субъекта РФ получил данную заявку до 1 мая текущего года. Аналогичная позиция поддерживается судебной практикой.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнительные органы государственной власти субъекта РФ ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников.

В соответствии с п. 7 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783, работодатели ежегодно до 1 мая представляют в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

Пунктом 1 ст. 194 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Таким образом, исходя из указанных норм действующего законодательства заявка о потребности в привлечении иностранных работников должна быть получена уполномоченным органом субъекта (органом службы занятости субъекта РФ) в срок до 30 апреля включительно.

Аналогичная позиция поддерживается и в Постановлении ФАС Московского округа от 13.05.2011 N КА-А40/4347-11 по делу N А40-113951/10-148-666.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

01.02.2013