Имеет ли право производственное предприятие (не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности), имеющее в штате водителей, для проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров принять на работу медработника?

Ответ: Производственное предприятие, которое не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, не вправе принять на работу медработника для проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров штатных водителей.

Обоснование: Деятельность по проведению медицинских осмотров, включая предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей, относится к медицинской. Такая деятельность подлежит лицензированию. Это требование закреплено в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 10 ст. 2), Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 46 ч. 1 ст. 12), Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

В Письме Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" разъяснено, что в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).

Водители, вошедшие в группы риска, должны подвергаться текущим и послерейсовым медицинским осмотрам и находиться под особым вниманием медицинских работников. Порядок проведения текущих и послерейсовых медицинских осмотров устанавливается руководителями организаций.

Перечень работ (услуг), которые выполняются при осуществлении медицинской деятельности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291. В него включена работа (услуги) по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам.

Поэтому прием на работу на производственное предприятие медицинского работника для проведения медицинских осмотров возможен только при наличии соответствующей лицензии.

Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей без лицензии является административным правонарушением, за которое организация может быть привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 N Ф08-1326/2007-564А по делу N А01-2469-2006-6).

Таким образом, в рассматриваемой в вопросе ситуации принять в штат медработника при отсутствии у организации лицензии на осуществление медицинской деятельности предприятие не имеет права.

О. А.Шевченко

Московский государственный

юридический университет

имени О. Е.Кутафина

31.01.2013