День выезда в командировку и день возвращения из нее считаются днями командировки. Значит, такие дни оплачиваются по тем же правилам, что и остальные дни командировки. То есть работнику нужно выплатить суточные и средний заработок, если такие дни совпадают с рабочими днями по графику, установленному по месту постоянной работы

Однако, если выезд в командировку или возвращение из нее попадают на выходной, это приравнивается к работе в выходной день и на основании ст. 153 ТК РФ оплата осуществляется не менее чем в двойном размере или в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха (то есть не из расчета среднего заработка).

На основании пп. "а" п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 11.11.2009), при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нужно ли при расчете среднего заработка учитывать время предыдущей командировки (которая пришлась на работу в выходные дни) и начисленные за это время суммы оплаты труда?

С одной стороны, это период командировки, то есть следует исключать из расчета среднего заработка, а с другой - это выплата не по среднему заработку, то есть следует включать в расчет.

Ответ: Если выезд в командировку или возвращение из нее попадают на выходной, по мнению консультантов, из расчета среднего заработка должны быть исключены только те дни предыдущей командировки, за которые имело место сохранение среднего заработка, и, соответственно, сумма сохраненного за этот период среднего заработка.

Произведенная в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ оплата выходных дней не подлежит исключению при исчислении среднего заработка, также не исключается из расчетного периода и количество выходных дней, приходящихся на предыдущую командировку.

Обоснование: Понятие служебной командировки закреплено в ст. 166 ТК РФ, согласно которой служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При этом в силу ст. 167 ТК РФ в случае направления работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение в том числе среднего заработка.

Вопросы, связанные с направлением работников в командировки, кроме ТК РФ, регулируются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение N 749), и Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", действующей в части, не противоречащей указанному выше Положению.

В абз. 2 п. 4 Положения N 749 указано, что днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. Из указанной нормы следует, что, как и отмечено в вопросе, день выезда и день приезда входят в количество дней командировки и, следовательно, на эти дни распространяются гарантии, установленные ТК РФ.

Сохранение среднего заработка предусмотрено и п. 9 Положения N 749: средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

В то же время согласно ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Таким образом, если дни выезда в командировку и возвращения из нее приходятся на:

- рабочие дни по графику банка, то они подлежат оплате в размере средней заработной платы, исчисление которой осуществляется в установленном ст. 139 ТК РФ порядке;

- выходные дни, то они оплачиваются в порядке, предусмотренном ст. 153 ТК РФ.

ТК РФ предусматривает единый для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, порядок. Об этом сказано в ч. 1 ст. 139 ТК РФ, согласно которой:

- для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (ч. 2);

- при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3);

- в коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников (ч. 6).

На основании предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 24.12.2007 N 922 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, п. 4 которого повторяет норму ч. 3 ст. 139 ТК РФ, а п. 5 предусматривает, как отмечено банком в тексте вопроса, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (пп. "а").

Из указанной нормы следует, что определяющим критерием для исключения из расчета среднего заработка начисленных сумм является период (время), за который они начислены.

В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом законодатель предусмотрел право устанавливать коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 2 ст. 153 ТК РФ).

Кроме того, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, который не подлежит оплате, а работа в выходной день оплачивается в одинарном размере (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

Следовательно, если работник в выходной день находится в пути к месту/от места командировки, он, имея право использовать соответствующие дни отдыха по своему усмотрению, не может им воспользоваться и считается пребывающим в командировке, в которую он направился не по собственному желанию, а по распоряжению работодателя. И за эти дни работнику производится оплата труда в порядке, установленном ст. 153 ТК РФ, которая входит в разд. VI "Оплата и нормирование труда".

Сохранение же среднего заработка в период нахождения в командировке обусловлено ст. 167 ТК РФ, которая включена в разд. VII "Гарантии и компенсации", а также нормой п. 9 Положения N 749, в котором, как указано выше, закреплено сохранение среднего заработка за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

На основании изложенного выше консультанты считают, что законодательно сохранение среднего заработка предусмотрено только в отношении рабочих дней по графику, установленному банком, а оплата выходных дней носит иной характер и не зависит от среднего заработка.

Таким образом, в рассматриваемом случае, по мнению консультантов, из расчета должны быть исключены только те дни предыдущей командировки, за которые имело место сохранение среднего заработка, и, соответственно, сумма сохраненного среднего заработка за этот период.

Произведенная в соответствии со ст. 153 ТК РФ оплата выходных дней не подлежит исключению при исчислении среднего заработка, также не исключается из расчетного периода и количество выходных дней, приходящихся на предыдущую командировку.

Аудиторско-консультационная группа

"Коллегия Налоговых Консультантов"

30.01.2013