Исполняющий обязанности конкурсного управляющего провел собрание кредиторов. В повестке дня собрания кредиторов был вопрос о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего для проведения процедуры конкурсного производства должника

На собрании кредиторов принято решение о выборе саморегулируемой организации для проведения процедуры конкурсного производства. Однако исполняющий обязанности конкурсного управляющего неверно подсчитал голоса, данный факт подтверждается вступившим в силу решением арбитражного суда, признавшим действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего по подсчету голосов незаконными, решение собрания кредиторов по данному вопросу недействительным.

Собрание кредиторов, созванное по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, приняло решение об обращении в суд с ходатайством об утверждении конкурсным управляющим исполняющего обязанности конкурсного управляющего.

Арбитражный суд утвердил конкурсного управляющего (который ранее исполнял обязанности конкурсного управляющего).

Вправе ли конкурсный кредитор (не участвующий в собрании кредиторов с повесткой дня о выборе конкурсного управляющего, но извещенный надлежащим образом о проведении собрания, либо кредитор, голосовавший против принятия такого решения) подать в арбитражный суд заявление об отстранении конкурсного управляющего в связи с его виновными действиями по подсчету голосов на собрании кредиторов?

Ответ: Конкурсный кредитор (не участвующий в собрании кредиторов с повесткой дня о выборе конкурсного управляющего, но извещенный надлежащим образом о проведении собрания, либо кредитор, голосовавший против принятия такого решения) не вправе подать в арбитражный суд заявление об отстранении конкурсного управляющего в связи с его виновными действиями по подсчету голосов по вопросу повестки дня об избрании саморегулируемой организации для проведения процедуры конкурсного производства.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки дня собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п. 2 указанной статьи к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений, в том числе о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

Вопросы, относящиеся в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В соответствии с п. 3 указанной статьи конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ.

Согласно п. 4 указанной статьи собрание кредиторов правомочно, в случае если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно п. 7 указанной статьи протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом N 127-ФЗ.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии в том числе бюллетеней для голосования.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона N 127-ФЗ собрание кредиторов созывается по инициативе:

арбитражного управляющего;

комитета кредиторов;

конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;

одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В силу п. 2 указанной статьи в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Статья 15 Федерального закона N 127-ФЗ определяет порядок принятия решений собранием кредиторов.

Согласно п. 1 указанной статьи решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 127-ФЗ.

Согласно п. 2 указанной статьи большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения, в том числе о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Согласно п. 4 указанной статьи, в случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом N 127-ФЗ пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Статья 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ определяет права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Согласно п. 4 указанной статьи при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 20.4 Федерального закона N 127-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Статья 145 Федерального закона N 127-ФЗ определяет порядок отстранения конкурсного управляющего.

Согласно п. 1 указанной статьи конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в частности:

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном п. 1 ст. 127 Федерального закона N 127-ФЗ.

Из анализа указанных норм можно сделать следующий вывод. Законодательство о банкротстве предусматривает, что решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, должно приниматься собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (то есть для принятия решения по данному вопросу необходимо, чтобы проголосовало не менее 50% голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов). Исполняющий обязанности конкурсного управляющего в рассматриваемом нами случае допустил ошибки (виновные действия) по подсчету голосов, однако впоследствии собрание кредиторов ходатайствовало о его утверждении в качестве конкурсного управляющего и суд удовлетворил данное ходатайство. По нашему мнению, поскольку суд впоследствии утвердил исполняющего обязанности конкурсного управляющего в качестве конкурсного управляющего по просьбе (ходатайству) собрания кредиторов, данный факт не может служить основанием для подачи иным конкурсным кредитором заявления об отстранении конкурсного управляющего. Законодательство о банкротстве связывает отстранение конкурсного управляющего только лишь в случае причинения реальных убытков либо возможности причинения убытков должнику или кредиторам.

Следовательно, конкурсный кредитор (не участвующий в собрании кредиторов с повесткой дня о выборе конкурсного управляющего, но извещенный надлежащим образом о проведении собрания, либо кредитор, голосовавший против принятия такого решения) не вправе подать в арбитражный суд заявление об отстранении конкурсного управляющего в связи с его виновными действиями по подсчету голосов.

Данный вывод подтверждается судебной практикой.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 23.11.2012 N А79-9925/2010 по результатам рассмотрения дела пришел к аналогичным выводам. Обязательным условием для отстранения конкурсного управляющего в связи с удовлетворением жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, является наличие как реальных, так и возможных убытков для должника либо его кредиторов. Незаконные действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего по подсчету голосов на собрании кредиторов не привели и не могли привести к причинению убытков должнику и его кредиторам. Вместе с тем обжалование действий конкурсного управляющего и принятых по делу судебных актов является правом лиц, участвующих в деле. Понесенные в связи с этим расходы относятся к судебным и подлежат взысканию в порядке ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ за счет лица, не в пользу которого был принят судебный акт по соответствующему обособленному спору.

Е. В.Соснов

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

27.01.2013