Организация подала таможенную декларацию с целью помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории иностранного морского судна, ввозимого на территорию России в целях ремонта. Таможенный орган принял решение о возможности помещения товара под указанную таможенную процедуру при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей, несмотря на то что организация осуществляет внешнеэкономическую деятельность на протяжении более 10 лет и ни разу не привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения в сфере таможенного дела. Законны ли действия таможенного органа?

Ответ: В соответствии ч. 6 ст. 137 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) таможенные органы вправе принять решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении морского судна, ввозимого на территорию России для ремонта, при помещении его под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в том числе в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены. Таким образом, действия таможенного органа правомерны.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 137 Федерального закона N 311-ФЗ исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в том числе в случаях помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, за исключением случаев, установленных ч. 4 и 5 данной статьи.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 137 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что вне зависимости от положений, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 137 Федерального закона N 311-ФЗ, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, за исключением случаев, указанных в ч. 6 данной статьи, в отношении морских судов, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в целях осуществления ремонта.

Таким образом, по общему правилу в отношении морских судов, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в целях осуществления ремонта, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется.

При этом согласно ч. 6 ст. 137 Федерального закона N 311-ФЗ таможенные органы вправе принять решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перечисленных в п. п. 1 - 4 ч. 5 указанной статьи (в том числе в отношении морских судов, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в целях осуществления ремонта), в случаях:

1) если декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года;

2) если декларант имеет неисполненные требования по уплате таможенных платежей в установленные данными требованиями сроки;

3) если декларант в течение одного года до обращения в таможенный орган привлекался к административной ответственности по ст. 16.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

4) если декларант имеет неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

5) в иных случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены.

А. Н.Гуреева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

24.01.2013