В соответствии с типовой формой договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденной Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, при включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Нужно ли такое мнение оформить документально и каким образом? Будет ли правомерным отказ работодателя лицу в трудоустройстве на том основании, что коллектив не согласен работать с ним в одной бригаде?

Ответ: Форма и порядок учета мнения коллектива (бригады), запрашиваемого при включении новых работников, не установлены, вместе с тем, по нашему мнению, такое мнение должно быть оформлено в письменной форме, для того чтобы при необходимости доказать, что оно запрашивалось и было учтено соответствующим образом. Отказ работодателя лицу в трудоустройстве исключительно на том основании, что коллектив не согласен работать с ним в одной бригаде, неправомерен. Если же коллектив обосновал свой отказ, основываясь на обстоятельствах, которые позволяют отказывать лицу, изъявившему желание заключить трудовой договор, в приеме на работу, то доводы коллектива могут стать основой для отказа в трудоустройстве.

Обоснование: Общие положения о порядке заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности предусмотрены типовой формой такого договора (Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"). В соответствии с ней при включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

Важно отметить, что данная типовая форма не указывает на то, что мнение должно быть мотивированным, соответственно, коллектив (бригада) вправе ответить кратко, то есть не обосновывать свою позицию, или мотивировать свое мнение. Форма и сам порядок учета соответствующего мнения коллектива (бригады) не установлены, следовательно, администрация и коллектив работников вправе самостоятельно разработать порядок проведения указанной процедуры, зафиксировав его в коллективном договоре. Так, например, можно закрепить такой алгоритм учета мнения коллектива (бригады): при включении в состав коллектива (бригады) новых членов работодатель обязан известить всех членов коллектива (бригады) о намерении включить в их состав новых работников. В свою очередь, коллектив (бригада) должен сформировать общее мнение относительно новой кандидатуры, например, путем проведения голосования. Очевидно, что коллективу (бригаде) необходимо отвести определенное время для формирования мнения, а также доведения его до сведения работодателя. Таким образом, если процедура учета мнения закреплена на локальном уровне организации, то порядок оформления учета мнения коллектива (бригады) должен соответствовать процедуре, установленной в самой организации. Однако есть и другие способы учесть мнение коллектива (бригады) при включении в его состав новых работников. На наш взгляд, если соответствующая процедура не предусмотрена на локальном уровне, то оптимальным вариантом будет провести общее собрание коллектива (бригады), на котором необходимо поставить вопрос о включении в состав этого коллектива (бригады) нового работника. На собрании нужно вести протокол, фиксируя в нем общий ход собрания. На собрании члены коллектива (бригады) должны высказать свое мнение относительно предлагаемой кандидатуры. Высказанные мнения работников коллектива (бригады) должны быть отражены в протоколе общего собрания и учтены работодателем. После этого работодатель принимает окончательное решение. Так, если работодатель принимает решение включить в коллектив (бригаду) нового члена, то в этом случае необходимо издать соответствующий приказ и сделать в нем отметку о том, что мнение коллектива (бригады), высказанное на общем собрании, было учтено. С этим приказом необходимо ознакомить всех членов коллектива (бригады). Таким образом, процедура учета мнения будет соблюдена.

Дополнительно отметим, что, после того как новый работник будет включен в коллектив (бригаду), коллектив (бригада) вправе заявить работодателю об отводе члена коллектива (бригады), который работодатель будет обязан рассмотреть в присутствии указанного члена коллектива, а в случае обоснованности отвода принять меры к выводу данного работника из состава коллектива (бригады), решить вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством (пп. "д" п. 6, пп. "е" п. 8 типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности).

При решении вопроса о правомерности отказа лицу в трудоустройстве на том основании, что коллектив не согласен работать с ним в одной бригаде, нужно исходить из того, как коллектив обосновал свой отказ и обосновал ли вообще. Так, если коллектив не обосновал своего решения или выразил свой отказ, основываясь на обстоятельствах, не связанных с деловыми качествами, то такой отказ будет являться необоснованным (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом), а значит, незаконным (ч. 2 ст. 64 Трудового кодекса РФ). Однако если коллектив обосновал свой отказ, основываясь, например, на том, что лицо, принимаемое на работу, не обладает необходимыми деловыми качествами для данной вакансии или с ним не может быть заключен договор о полной материальной ответственности в силу прямого указания закона, то такой отказ можно считать правомерным, если работник не докажет обратного.

Отметим, что при решении вопроса о том, что можно отнести к деловым качествам работника, нужно руководствоваться разъяснениями, которые даны в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Под деловыми качествами работника, в частности, следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличия определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояния здоровья, наличия определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли).

Таким образом, отказ работодателя лицу в трудоустройстве исключительно на том основании, что коллектив не согласен работать с ним в одной бригаде, неправомерен. Если же коллектив обосновал свою позицию, например, несоответствием деловых качеств работника работе (должности), которая предусматривает наличие коллективной (бригадной) ответственности, то доводы коллектива могут стать основой для отказа лицу, изъявившему желание заключить трудовой договор, в приеме на работу.

К. В.Константинов

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.01.2013