Бухгалтер организации рассчитывает ежемесячное пособие по уходу за ребенком одной из работниц. С 2013 г. произошли изменения в порядке расчета пособий. Какой максимальный размер ежемесячного пособия может возмещаться за счет бюджета ФСС РФ в 2013 г.?

Ответ: Такого понятия, как "максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком", в законодательстве РФ нет. Однако для расчета пособия учитывается сумма среднего заработка работника за 2 календарных года (предшествующих назначению пособия). Средний заработок за эти годы ограничивается базой для начисления страховых взносов.

По нашему мнению, максимальный размер пособия, который может быть возмещен из бюджета ФСС РФ, не может превышать 16 241,0954 руб.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

В средний заработок для исчисления пособия включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ. При этом страховые взносы в ФСС РФ начисляются в пределах базы для начисления страховых взносов (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

База для начисления страховых взносов за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, составляла:

- в 2011 г. - 463 000 руб. (ч. 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.");

- в 2012 г. - 512 000 руб. (Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.").

Следовательно, при назначении пособия в 2013 г. средний заработок за 2011 и 2012 гг. ограничивается 975 000 руб. (463 000 руб. + 512 000 руб.). Это максимальная сумма среднего заработка, которая может участвовать в расчете пособия по уходу за ребенком.

При этом обратим внимание, что до 2013 г. средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определялся путем деления суммы начисленного заработка за 2 года на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в редакции до 2013 г.).

С 2013 г. согласно ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.02.2011 N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с Законом N 212-ФЗ, не начислялись.

Получается, что с 2013 г. в расчете среднего дневного заработка фиксированное значение (730 дней) не участвует. Для расчета принимается фактическое количество календарных дней за 2 года, за вычетом отдельных периодов, перечисленных в ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Заметим, что в сумме в 2011 - 2012 гг. 731 календарный день. Это означает, что изначально для расчета заработка во внимание должен приниматься 731 календарный день, а не 730. Из 731 календарного дня следует исключить периоды, перечисленные в ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ.

Предположим, что в 2011 - 2012 гг. работник заработал 1 000 000 руб. Это значит, что для расчетов можно принять только 975 000 руб. (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). 975 000 руб. нужно разделить на количество календарных дней в 2011 - 2012 гг. Предположим, что в этом периоде у работника был период нетрудоспособности - 29 дней. Эти дни из расчета нужно исключить, то есть учесть при расчете 702 дня (731 дн. - 29 дн.), - ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Значит, средний дневной заработок для расчета пособия составит 1388,8888 руб. (975 000 руб. / 702 дн.).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Сумма пособия по уходу за ребенком составляет 40% среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ч. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).

При этом размер среднего дневного заработка не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Следовательно, средний дневной заработок не может превышать 1335,6164 руб. (975 000 руб. / 730).

В приведенном нами примере средний дневной заработок превышает этот предел и составляет 1388,8888 руб. Следовательно, средний дневной заработок нужно ограничить 1335,6164 руб.

При вышеназванных условиях расчета размер пособия составит 16 241,0954 руб. (1335,6164 x 40% x 30,4).

В силу ст. 4 Федерального закона N 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств ФСС РФ в том числе в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Такая сумма пособия (16 241,0954 руб.), по нашему мнению, подлежит возмещению за счет бюджета ФСС РФ. Считаем, что правовых оснований для возмещения пособия в большей сумме не имеется.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

22.01.2013