Работник организации обратился в трудовую инспекцию с жалобой на нарушение работодателем требований охраны труда, которое может привести к причинению вреда здоровью работников. Трудовая инспекция по жалобе работника провела внеплановую проверку организации. Можно ли признать недействительными результаты проверки на том основании, что она не была согласована с прокуратурой?

Ответ: Если проведение внеплановой проверки вызвано жалобой работника на нарушение работодателем требований охраны труда, которое может привести к причинению вреда здоровью работников, согласование проверки с органом прокуратуры не требуется, достаточно только извещения органа прокуратуры. Признать недействительными результаты проверки трудовой инспекции по данному основанию организация не сможет.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения организацией обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления организации. К грубым нарушениям в том числе относится нарушение требований о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ).

Если основанием для внеплановой проверки послужило поступление в контролирующие органы информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, она может быть проведена только после согласования с органами прокуратуры (пп. "а" п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

Следовательно, по общему правилу результаты внеплановой проверки госоргана могут быть отменены на том основании, что проверка не согласована с прокуратурой.

Однако на основании п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок трудовыми инспекциями в части, касающейся уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования их проведения с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Такие особенности устанавливает ст. 360 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае обращения или заявления граждан о нарушении требований охраны труда, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры, но без согласования с ним.

Следовательно, отсутствие согласования внеплановой проверки трудовой инспекции с органом прокуратуры в данном случае не может быть основанием для отмены ее результатов.

Е. А.Федорцова

Издательство "Главная книга"

18.01.2013