Индивидуальный предприниматель оказывает бытовые услуги населению и ведет только наличные расчеты. Правомерно ли налоговый орган оштрафовал предпринимателя по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ за отсутствие у него расчетного счета?

Ответ: Привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств в связи с отсутствием у него расчетного счета правомерно.

Обоснование: Индивидуальные предприниматели обязаны хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег. Накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается, за исключением дней выплаты заработной платы, стипендий, выплат, включенных в фонд заработной платы и выплаты социального характера, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие праздничные дни в случае ведения индивидуальным предпринимателем в эти дни кассовых операций (п. 1.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П, далее - Положение N 373-П).

Согласно п. п. 1.2, 1.3 Положения N 373-П предприниматель должен самостоятельно определить лимит остатка наличных денег в соответствии с Приложением к Положению N 373-П. При этом названное Приложение предусматривает, что лимит остатка наличных денег рассчитывается по формуле, в которой в том числе используется такой показатель, как период времени между днями сдачи и получения в банке наличных денег (п. I Приложения к Положению N 373-П).

Таким образом, наличие расчетного счета необходимо предпринимателю не только для выполнения требования о хранении наличности в банке сверх лимита, но и для установления лимита остатка наличных денег.

За нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в частности, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, предприниматель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 2.4, ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ). Индивидуальный предприниматель в связи с отсутствием у него банковского счета и установленного лимита, рассчитанного в соответствии с установленным порядком, нарушает требования о хранении наличности сверх лимита в банке, поэтому налоговый орган правомерно его оштрафовал.

В похожей ситуации Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 05.09.2012 N 15АП-8788/2012 признал правомерным привлечение предпринимателя к административной ответственности, однако данное правонарушение было признано судом малозначительным.

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

16.01.2013