При приеме на работу в трудовой книжке работника было обнаружено, что записи о работе у одного из предыдущих работодателей сделаны зелеными чернилами. Подлежит ли этот период работы включению в страховой стаж работника для оплаты временной нетрудоспособности?

Ответ: Период трудовой деятельности, записи о котором внесены в трудовую книжку по одному из предыдущих мест работы чернилами зеленого цвета, подлежит включению в страховой стаж работника работодателем для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Обоснование: Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому социальное обеспечение в случае болезни. Применительно к трудовым отношениям способы реализации названной конституционной нормы определены в Трудовом кодексе РФ.

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие в размере и на условиях, установленных федеральными законами.

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим отношения, связанные с предоставлением пособий по временной нетрудоспособности, является Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Содержание ст. 7 Закона N 255-ФЗ показывает, что одним из обстоятельств, необходимых для расчета размера пособия по временной нетрудоспособности, выступает страховой стаж, порядок исчисления которого регулируется ст. 16 Закона N 255-ФЗ. В соответствии с нормой ч. 3 ст. 16 Закона N 255-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - Правила подсчета стажа).

В силу п. 8 Правил подсчета стажа основным документом, подтверждающим периоды деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, является трудовая книжка, порядок ведения которой определен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки, обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила ведения трудовых книжек). В соответствии с п. 13 Правил ведения трудовых книжек порядок заполнения трудовой книжки устанавливает Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция).

Согласно абз. 2 п. 1.1 Инструкции записи в трудовой книжке производятся чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета. Таким образом, внесение в трудовую книжку записей о работе чернилами зеленого цвета следует признать нарушением Правил ведения трудовых книжек. Однако данное обстоятельство не может влечь неблагоприятных последствий для работника, включая исключение соответствующих периодов деятельности из страхового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, так как трудовым законодательством обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя (ч. 3 ст. 66 ТК РФ, п. 3 Правил ведения трудовых книжек).

В судебной практике не выявлено конкретных примеров, в которых предметом спора выступало право гражданина на включение периода деятельности, записи о котором внесены в трудовую книжку зелеными чернилами, в страховой стаж для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности. Вместе с этим существует немало постановлений судов по вопросам включения в трудовой стаж периодов работы, внесенных в трудовую книжку с нарушением правил ее ведения, в целях пенсионного обеспечения. Анализ данных судебных актов показывает, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек не признается в качестве обстоятельства, позволяющего ограничить право гражданина на пенсионное обеспечение (см. Определение Московского областного суда от 14.09.2010 N 33-17616, Кассационное определение Саратовского областного суда от 19.05.2011 N 33-2509, Апелляционные определения Астраханского областного суда от 19.09.2012 N 33-2852/2012, от 20.06.2012 N 33-1693/2012, Ярославского областного суда от 08.10.2012 N 33-5381/2012). Очевидно, что подобный подход необходимо использовать также при решении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, период трудовой деятельности, записи о котором внесены в трудовую книжку по одному из предыдущих мест работы зелеными чернилами, подлежит включению в страховой стаж работника работодателем для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности.

При этом отметим, что в рассматриваемой ситуации работодатель не вправе требовать от работника представления других документов, подтверждающих периоды деятельности, включаемые в страховой стаж. Названный вывод основан на содержании абз. 2 п. 8 Правил подсчета стажа, который позволяет принимать в подтверждение периодов работы трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Использование перечисленных документов возможно лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. Вместе с тем записи в трудовой книжке, внесенные чернилами зеленого цвета, не свидетельствуют о доказанности отмеченных обстоятельств.

В. И.Симонов

Российский государственный

университет нефти и газа

имени И. М.Губкина

15.01.2013