Обязан ли орган местного самоуправления - организатор проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом размещать информацию о проведении указанного конкурса? Если обязан, то какую именно и в каких информационных источниках?

Ответ: До 01.01.2013 орган местного самоуправления - организатор проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом обязан размещать на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (либо при его отсутствии на официальном сайте: www. zakupki. gov. ru), а также публиковать в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, извещение о проведении конкурса, извещение об отказе от проведения конкурса, текст протокола конкурса. Только на официальном сайте публикуются конкурсная документация, разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица, протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. С 01.01.2013 вся вышеуказанная информация должна публиковаться на официальном сайте www. torgi. gov. ru; обязанность же публиковать информацию в официальном печатном издании отменена.

Обоснование: В соответствии с ч. 4.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети Интернет). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети Интернет и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети Интернет извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила).

В силу п. 32 Правил информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации, а также размещается на официальном сайте муниципального образования либо на официальном сайте указанных субъектов Российской Федерации в сети Интернет, предназначенном для размещения информации о размещении заказов соответственно для муниципальных нужд или для нужд субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 33 Правил, в случае если у муниципального образования отсутствует официальный сайт, информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, предназначенном для размещения информации о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено данное муниципальное образование.

Обращаем внимание, что с 1 января 2011 г. вместо официальных сайтов субъектов РФ функционирует единый официальный сайт, расположенный по адресу www. zakupki. gov. ru (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 1 Письма Минэкономразвития России N 26339-ЛА/Д22, Казначейства России N 42-7.4-05/10.0-890 от 31.12.2010).

Из п. 36 Правил следует, что организатор конкурса или по его поручению специализированная организация также вправе опубликовать информацию о проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации. При этом такое опубликование и размещение не может заменить опубликование и размещение, предусмотренные п. п. 32 - 33 Правил.

В соответствии с п. 37 Правил не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте извещение о проведении конкурса.

Согласно п. 39 Правил, если организатор конкурса отказался от проведения конкурса, организатор конкурса или по его поручению специализированная организация в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны опубликовать в официальном печатном издании извещение об отказе от проведения конкурса и в течение 2 рабочих дней - разместить такое извещение на официальном сайте.

На основании п. п. 82, 84 Правил текст протокола конкурса размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения. Текст протокола конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса.

Кроме того, только на официальном сайте публикуется следующая информация:

- конкурсная документация одновременно с размещением извещения о проведении конкурса (п. 44 Правил);

- в случае направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица это разъяснение размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос, в течение 1 рабочего дня с даты направления разъяснений (п. 49 Правил);

- протокол вскрытия конвертов в день его подписания (п. 65 Правил);

- протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе - в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе (п. 70 Правил).

Также необходимо отметить, что Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в Правила внесены изменения и дополнения, вступающие в силу 01.01.2013, в частности определен официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www. torgi. gov. ru; обязанность организатора конкурса либо специализированной организации публиковать информацию в официальном печатном издании отменена.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

10.01.2013