Может ли коммерческая организация, находящаяся в г. Новом Уренгое, самостоятельно установить в трудовом (коллективном) договоре повышенный размер районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, отличный от федеральных и региональных коэффициентов?

Ответ: Организация не вправе в трудовом (коллективном) договоре устанавливать районный коэффициент, отличный от федеральных и региональных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, однако вправе производить дополнительные выплаты работникам по иным основаниям.

Обоснование: В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях), устанавливает Правительство РФ.

На сегодняшний день нет единого документа, который бы содержал информацию о всех установленных размерах районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях). До момента его утверждения можно применять законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР (с учетом ст. 423 ТК РФ), устанавливающие размеры районных коэффициентов (Письма Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1, Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 N 1171-13).

Вместе с тем органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов (по сравнению с теми размерами, которые установлены на федеральном уровне). Данные субъектные коэффициенты устанавливаются только в отношении учреждений, финансируемых из средств соответствующих бюджетов (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В ст. 2 Закона N 4520-1 установлено, что перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, Тюменская область, в частности Ямало-Ненецкий автономный округ, отнесена к районам Крайнего Севера, следовательно, г. Новый Уренгой относится к району Крайнего Севера.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона N 4520-1). Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. При этом размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются также Правительством Российской Федерации (ст. 11 Закона N 4520-1).

Следовательно, положениями действующего законодательства не предусмотрено право работодателей устанавливать в коллективных договорах или иных локальных нормативных актах размеры и порядок применения районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Коммерческая организация вправе только самостоятельно выбрать, какой применять районный коэффициент к зарплате работников - установленный на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ (муниципального образования).

Таким образом, самостоятельно устанавливать в трудовом (коллективном) договоре размер районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организация не вправе.

Однако с учетом положений в ст. ст. 8 и 9 ТК РФ установление в трудовом договоре повышенного размера районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях улучшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством. Таким образом, работодатель вправе производить дополнительные выплаты работникам по иным основаниям.

Е. В.Мельникова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

27.12.2012