У иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, истек срок действия разрешения на работу. Вправе ли работодатель отстранить от работы иностранного гражданина на основании абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ до продления срока действия разрешения, не расторгая с ним трудовой договор?

Ответ: Работодатель не вправе отстранить иностранного работника, у которого истек срок разрешения на работу, от работы по этому основанию до продления работником разрешения на работу, не расторгая с ним трудовой договор.

Обоснование: Трудовой кодекс РФ в ст. 76 содержит перечень причин, по которым работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Труд иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении трудящихся-мигрантов, международными договорами Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Из требований Федерального закона N 115-ФЗ следует, что иностранный гражданин для участия в трудовых отношениях должен иметь разрешение на работу.

Отстранение от работы иностранного гражданина не влечет за собой прекращения трудового договора, трудовые отношения в период отстранения от работы сохраняются. Ситуация, когда с иностранным работником, не имеющим разрешения на работу, заключен или действует трудовой договор, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого определяется ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требования Федерального закона N 115-ФЗ истечение у иностранного работника срока разрешения на работу или аннулирование срока действия такого разрешения должны повлечь за собой расторжение трудового договора (п. 4 ст. 13). Работодатель при истечении срока разрешения на работу у иностранного гражданина, в случае если такое разрешение не было своевременно продлено, обязан расторгнуть с таким работником трудовой договор, содействовать выезду иностранного работника из России.

Если с иностранным работником был заключен срочный трудовой договор на срок действия его разрешения на работу, трудовой договор с иностранным работником, у которого закончился срок действия разрешения на работу, должен быть прекращен в связи с истечением срока трудового договора. ТК РФ допускает заключение срочного трудового договора с иностранными работниками, имеющими ограниченный срок действия разрешения на работу в Российской Федерации, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ст. 58 ТК РФ).

В силу п. 7.1 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, может быть продлен. Для продления этого срока иностранный гражданин не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия указанного разрешения представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, указанные в данной норме.

В случае если с иностранным работником был заключен бессрочный трудовой договор и по истечении срока действия разрешения на работу иностранный гражданин не получил разрешения на новый срок, то трудовой договор с ним прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением работника специального права в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

А. Р.Бахарев

ОАО "Научно-производственная корпорация "Иркут"

17.12.2012