Ограничено ли право на обращение в Фонд социального страхования Российской Федерации за возмещением пособия по беременности и родам сроком исковой давности, установленным ст. 196 Гражданского кодекса РФ?

Ответ: Действующее законодательство не устанавливает сроков исковой давности в области обязательного социального страхования в связи с материнством, в частности сроков исковой давности при обращении в Фонд социального страхования Российской Федерации за возмещением пособия по беременности и родам.

Обоснование: Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, государственное регулирование системы обязательного социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов, обеспечение надзора и общественного контроля.

В соответствии со ст. 26 Закона N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Исходя из анализа положений Закона N 165-ФЗ, Федеральных законов от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" можно сделать вывод, что указанные нормативно-правовые акты не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования в связи с материнством.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 12.09.2012 по делу N А49-9914/2011 указал, что, поскольку специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности для обязательного страхования в связи с материнством, исходя из принципов осуществления обязательного социального страхования и анализа положений по вопросу финансирования выплат страхового обеспечения отношения между страхователями и страховщиками не могут признаваться равноправными, нормы ст. 196 ГК РФ к данным отношения неприменимы.

П. Н.Зюков

Юридическая компания "Юново"

14.12.2012