Индивидуальный предприниматель без согласования с органом местного самоуправления размещает на упаковке производимых им товаров (кондитерских изделий) изображение официальных символов органа местного самоуправления. Вправе ли орган местного самоуправления потребовать от предпринимателя прекратить подобное использование его официальных символов на основании того, что они являются интеллектуальной собственностью органа местного самоуправления?

Ответ: Орган местного самоуправления не вправе требовать от предпринимателя прекращения использования официальных символов органа местного самоуправления, так как подобные символы не являются объектом авторского права, законодательством РФ необходимость согласования с органом местного самоуправления для их использования не предусмотрена.

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) муниципальные образования, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 3 Положения о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.03.1996 N 403, в государственный геральдический регистр Российской Федерации в том числе вносятся официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных образований (флаги, гербы, эмблемы).

На основании пп. 2 п. 6 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований не являются объектами авторских прав.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 19.03.2007 N 46-Г07-14, само по себе использование официальных символов органов местного самоуправления без разрешения правообладателя не является нарушением законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку официальные символы не являются объектами авторского права.

При этом отметим, что законодательством РФ не предусмотрен запрет на использование официальных символов муниципального образования без соответствующего согласования, равно как и необходимость подобного согласования с кем-либо.

Учитывая изложенное, орган местного самоуправления не вправе требовать от предпринимателя прекращения использования официальных символов органа местного самоуправления, так как подобные символы не являются объектом авторского права, законодательством РФ необходимость согласования с органом местного самоуправления для их использования не предусмотрена.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

14.12.2012