Работник направлен в командировку в другой субъект РФ на служебном автомобиле на пять дней. Однако в результате чрезвычайной ситуации (введен режим ЧС местного уровня реагирования) из-за снежных заносов на дороге и возникших из-за них заторов произошла задержка в пути. По этой причине срок командировки составил шесть дней. Каким документом работник может подтвердить указанную задержку для выплаты суточных за дополнительный день в пути?

Ответ: По нашему мнению, работник в рассматриваемом случае для подтверждения причины задержки в пути может представить работодателю либо копию решения главы муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации, либо выписку из официального сообщения органа местного самоуправления через СМИ о возникшей чрезвычайной ситуации, либо письменное подтверждение от органа местного самоуправления о наличии чрезвычайной ситуации в определенной местности в данный период времени.

Обоснование: На основании ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии с п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

Из п. 19 Положения следует, что в случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

В качестве дополнительной информации отметим позицию Минфина России, указанную в Письме от 16.11.2006 N 03-03-04/2/244, согласно которой, если по объективным причинам работник прибыл из командировки с задержкой, он должен представить помимо проездных билетов также оправдательные документы, подтверждающие причину задержки.

Таким образом, для возмещения суточных за дополнительный день нахождения в пути работнику необходимо представить работодателю оправдательные документы, подтверждающие причину задержки.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно пп. "б" п. 3 ст. 4.1 Закона N 68-ФЗ при введении режима чрезвычайной ситуации одним из уровней реагирования является местный уровень реагирования, который вводится решением главы муниципального образования.

Из ст. 6 Закона N 68-ФЗ следует, что органы местного самоуправления обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации о возникших чрезвычайных ситуациях.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, работник в рассматриваемом случае для подтверждения причины задержки в пути может представить работодателю либо копию решения главы муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации, либо выписку из официального сообщения органа местного самоуправления через СМИ о возникшей чрезвычайной ситуации, либо письменное подтверждение от органа местного самоуправления о наличии чрезвычайной ситуации в определенной местности в данный период времени.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

13.12.2012