За организацией числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть) в сумме 30 000 руб. Организация желает зачесть переплату в счет предстоящих платежей. О факте переплаты или о желании зачета переплаты территориальному органу ПФР организация не сообщала, совместную сверку уплаченных взносов не проходила

Вправе ли организация без какого-либо информирования территориального органа ПФР увеличить значение строки 140 графы 3 разд. 1 расчета РСВ-1 ПФР на сумму переплаты? Можно ли отразить сумму переплаты в качестве уже уплаченных сумм в одном из трех месяцев отчетного периода (строки 141 - 143 и 144 графы 3 формы РСВ-1 ПФР)?

Ответ: Принятие решений о зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в счет предстоящих платежей - прерогатива территориальных органов ПФР. До того момента, пока территориальным органом ПФР не будет принято решение о зачете переплаты, у организации, по нашему мнению, отсутствуют правовые основания для увеличения значения строки 140 разд. 1 формы РСВ-1 ПФР (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 232н) на сумму переплаты и отражения переплаты в качестве уплаченной суммы в строках 141 - 143 и 144 графы 3 формы РСВ-1 ПФР.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне уплаченных страховых взносов может быть в том числе зачтена в счет предстоящих платежей по страховым взносам.

Организации ежеквартально представляют в территориальный орган ПФР по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ). Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР и Порядок заполнения РСВ-1 ПФР утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 232н (далее - Порядок N 232н).

При этом Порядком N 232н не предусмотрено, в какой именно строке формы РСВ-1 ПФР следует отражать зачтенную в счет предстоящих платежей сумму страховых взносов. Специальных строк и граф для отражения зачтенных сумм в форме РСВ-1 ПФР также нет.

Заметим, что возвращенная организации сумма переплаты уменьшает значение строки 140 разд. 1 формы РСВ-1 ПФР. Это следует, например, из Письма ПФР от 11.10.2012 N 30-21/14846. Если так, то логично полагать, что зачтенная сумма страховых взносов должна увеличивать значение строки 140 разд. 1 формы РСВ-1 ПФР. Если придерживаться такого подхода, то зачтенная сумма также должна увеличивать и значение строки 144 разд. 1 формы РСВ-1 ПФР, которая формируется как сумма строк 141 + 142 + 143 (п. 6.5 Порядка N 232н).

Вместе с этим следует иметь в виду, что зачет излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей производится по решению территориального органа ПФР самостоятельно. Однако это не препятствует организации представить в территориальный орган ПФР письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов (ч. 6 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 26 Закона N 212-ФЗ решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей должно быть принято территориальным органом ПФР в течение 10 дней:

- со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов;

- со дня получения заявления организации;

- со дня подписания территориальным органом ПФР и организацией акта совместной сверки уплаченных страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

В рассматриваемом случае организация никак не проинформировала территориальный орган ПФР о своем желании зачесть переплату, в том числе не подавала заявление о зачете и не проходила совместную сверку уплаченных страховых взносов. Следовательно, территориальный орган ПФР может принять решения о зачете, только если им будет самостоятельно обнаружен факт излишней уплаты.

Обратим внимание, что территориальный орган ПФР обязан сообщить организациям о каждом ставшем известным факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ). Получается, что если территориальный орган ПФР не сообщил организации о переплате, то о факте переплаты ему не известно. В связи с этим если самостоятельно отразить переплату в строке 140 разд. 1 формы РСВ-1 ПФР (в качестве уже уплаченных страховых взносов), то с территориальным органом ПФР, по нашему мнению, не исключены споры. Споры могут быть связаны, например, с тем, что положения Закона N 212-ФЗ наделяют правом принятия решений о зачете именно территориальные органы ПФР. У организаций права на самостоятельное принятие решения о зачете переплаты в счет предстоящих платежей в силу Закона N 212-ФЗ нет.

С учетом изложенного правовые основания для самостоятельного отражения суммы переплаты в качестве уже уплаченных страховых взносов, по нашему мнению, отсутствуют (строки 140, 141 - 143, 144 формы РСВ-1 ПФР).

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

04.12.2012