Надо ли уведомлять налоговые органы о приеме на работу высококвалифицированного иностранного специалиста?
Ответ: При наступлении обстоятельств, перечисленных в пп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), на наш взгляд, организации необходимо уведомить налоговый орган в установленном порядке.
Обоснование: Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Законом N 115-ФЗ (ст. 1 Закона N 115-ФЗ).
Из нормы пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ следует, что работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о следующих фактах:
- подаче ходатайства о выдаче приглашения на въезд иностранного гражданина для трудовой деятельности;
- прибытии иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
- получении иностранным гражданином разрешения на работу;
- заключении с иностранным работником в РФ нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
- приостановлении действия или аннулировании разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- приостановлении действия или аннулировании разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
- аннулировании разрешения на работу иностранному работнику.
На уведомление отводится 10 рабочих дней со дня наступления любого из обстоятельств, перечисленных в пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.
Исходя из п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Закон N 115-ФЗ также выделяет категории иностранных граждан и устанавливает особенности осуществления ими трудовой деятельности (п. 4.1 ст. 13):
- иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы (ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ);
- иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты (ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
- иностранные граждане, работающие у физических лиц (ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
В целях Закона N 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в определенном размере (п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Критерии, при которых иностранный работник может быть признан высококвалифицированным специалистом, определены также в ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Для приема на работу высококвалифицированного специалиста работодатель должен обеспечить получение им разрешения на работу и при необходимости оформить ему приглашение на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. В п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ содержится перечень необходимых документов, представляемых работодателем для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года (п. 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Таким образом, по нашему мнению, исходя из содержания пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ следует, что при наступлении обстоятельств, перечисленных в данном подпункте, необходимо уведомить налоговый орган в установленном порядке.
Л. В.Попова
АКГ "Панацея ПРОФ"
26.11.2012