Организация, осуществляющая внешнеэкономическую деятельность, в июне 2008 г. внесла на счет таможенного органа авансовые платежи в сумме 1 500 000 руб. По состоянию на начало 2012 г. на счете таможенного органа числились авансовые платежи в сумме 1 500 000 руб. В 2012 г. организация сменила сферу деятельности на производственную по замкнутому циклу без использования иностранного товара. Обратившись за возвратом авансовых платежей, организация получила отказ таможенного органа, в котором было указано, что денежные средства перечислены в федеральный бюджет. Правомерен ли отказ таможенного органа?

Ответ: В том случае, если участником внешнеэкономической деятельности в июне 2008 г. уплачены авансовые платежи на счета Федерального казначейства и при этом указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, установленный законом трехлетний срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Следовательно, в том случае, если участником внешнеэкономической деятельности заявление подано за пределами указанного срока, отказ таможенного органа является правомерным.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 73 Таможенного кодекса Таможенного союза авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 5 ст. 73 ТК ТС возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со ст. 90 ТК ТС.

Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" авансовые платежи уплачиваются на счета Федерального казначейства в валюте Российской Федерации.

Частью 1 ст. 122 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 122 Федерального закона N 311-ФЗ по истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Таким образом, в том случае, если участником внешнеэкономической деятельности в июне 2008 г. уплачены авансовые платежи на счета Федерального казначейства и при этом указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, установленный законом трехлетний срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Следовательно, в том случае, если участником внешнеэкономической деятельности заявление подано за пределами указанного срока, отказ таможенного органа является правомерным.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

23.11.2012