В соответствии с конкурсной документацией начальная цена государственного контракта на поэтапное выполнение работ строительного подряда составляет 2 000 000 руб. При этом контрактом предусмотрено 4 этапа выполнения работ. Стоимость 1-го этапа составляет 800 000 руб., 2-го этапа - 600 000 руб., 3-го этапа - 400 000 руб., 4-го этапа - 200 000 руб., что отражено в конкурсной документации. Кроме того, указанная документация содержит указание на расчет итоговой цены этапов выполнения контракта путем снижения итоговой цены этапов выполнения контракта пропорционально коэффициенту снижения начальной (максимальной) цены контракта, полученному в ходе проведения торгов. В ходе проведения торгов победителем предложена цена 1 600 000 руб. Какие итоговые данные о цене контракта (стоимости этапов) в данном случае должны быть включены в проект контракта?
Ответ: С учетом расчета итоговой цены этапов выполнения контракта путем снижения итоговой цены этапов выполнения контракта пропорционально коэффициенту снижения начальной (максимальной) цены контракта, полученному в ходе проведения торгов, итоговая стоимость этапов выполнения работ в рассматриваемом случае с заданными числовыми значениями должна быть пересчитана следующим образом:
итоговая стоимость 1-го этапа 800 000 x 0,8 = 640 000 руб.;
итоговая стоимость 2-го этапа 600 000 x 0,8 = 480 000 руб.;
итоговая стоимость 3-го этапа 400 000 x 0,8 = 320 000 руб.;
итоговая стоимость 4-го этапа 200 000 x 0,8 = 160 000 руб.
Общая итоговая цена контракта, таким образом, составит 1 600 000 руб.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в целях Закона N 94-ФЗ под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В силу п. п. 4.1, 4.4 и 5 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация должна содержать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота); обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями ст. 19.1 Закона N 94-ФЗ; порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
На основании ч. 5 ст. 22 Закона N 94-ФЗ к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
В соответствии с ч. 10 ст. 28 Закона N 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
В совместном Письме Минэкономразвития России от 19.08.2009 N 13613-АП/Д05, ФАС России от 18.08.2009 N ИА/27690 (далее - Письмо N 13613-АП/Д05/ИА/27690) разъясняется, что после определения победителя торгов на выполнение работ заказчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения торгов. Итоговая цена контракта пересчитывается с учетом указанного коэффициента. В случае если контрактом предусмотрено несколько этапов его исполнения, итоговая стоимость каждого из этапов должна быть пересчитана с применением указанного коэффициента, то есть итоговая стоимость каждого из этапов выполнения работ рассчитывается пропорционально коэффициенту снижения начальной (максимальной) цены контракта, полученного в ходе проведения торгов. Полученная итоговая стоимость этапов выполнения контракта и общая итоговая цена контракта вносятся в проект государственного (муниципального) контракта, направляемого победителю торгов. При этом общая итоговая цена контракта должна соответствовать предложению о цене контракта победителя торгов.
Полученные итоговые стоимости каждого из этапов выполнения работ, а также итоговая цена контракта должны быть внесены в проект контракта, направляемого победителю торгов.
В рассматриваемом случае конкурсная документация содержит указание на вышеупомянутый порядок расчета итоговой цены контракта (этапов выполнения контракта), поэтому опираться при расчете итоговых данных о цене, подлежащих отражению в проекте контракта, следует на приведенный в документации порядок.
Учитывая пример, приведенный в Письме N 13613-АП/Д05/ИА/27690, коэффициент снижения составит 1 600 000 / 2 000 000 = 0,8, а итоговая стоимость этапов выполнения работ в рассматриваемом случае с заданными числовыми значениями должна быть пересчитана следующим образом:
итоговая стоимость 1-го этапа 800 000 x 0,8 = 640 000 руб.;
итоговая стоимость 2-го этапа 600 000 x 0,8 = 480 000 руб.;
итоговая стоимость 3-го этапа 400 000 x 0,8 = 320 000 руб.;
итоговая стоимость 4-го этапа 200 000 x 0,8 = 160 000 руб.
Общая итоговая цена контракта, таким образом, составит 1 600 000 руб.
Ю. М.Лермонтов
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
22.11.2012