Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность платежного агента по приему платежей от физических лиц через терминалы по договору с оператором. Вправе ли индивидуальный предприниматель привлекать по агентскому договору третьих лиц - субагентов для приема платежей от физических лиц?

Ответ: Индивидуальный предприниматель, который на основании договора с оператором осуществляет деятельность платежного агента по приему платежей от физических лиц через терминалы, то есть является платежным субагентом, не вправе привлекать третьих лиц - субагентов для осуществления приема платежей физических лиц.

Обоснование: Основным законодательным актом, устанавливающим правовые и организационные основы национальной платежной системы и регулирующим порядок оказания платежных услуг, является Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон N 161-ФЗ).

Платежные агенты входят в число субъектов национальной платежной системы (п. 1 ст. 3 Закона N 161-ФЗ), а услуга по приему платежей является одним из видов платежной услуги (п. 17 ст. 3 Закона N 161-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 161-ФЗ платежные агенты оказывают услуги по приему платежей в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона N 103-ФЗ он регулирует, в частности, отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 2 Закона N 103-ФЗ платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

Законом N 103-ФЗ предусматривается два вида платежных агентов: оператор и платежный субагент.

Оператор по приему платежей - это юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор о приеме платежей от физических лиц. Заметим, индивидуальный предприниматель не может быть оператором.

Платежный субагент - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Другими словами, это лицо, которое приобрело терминал и принимает деньги от граждан. Договор, заключенный между платежным субагентом и оператором, по своей природе является агентским договором и регулируется нормами гл. 52 Гражданского кодекса РФ с учетом особенностей, установленных Законом N 103-ФЗ.

Применительно к рассматриваемой ситуации платежный агент - индивидуальный предприниматель, действующий в рамках договора с оператором по приему платежей, является платежным субагентом (в терминологии Закона N 103-ФЗ).

На основании ч. 7 ст. 4 Закона N 103-ФЗ платежный субагент не имеет права привлекать других лиц для осуществления деятельности по приему платежей.

Следовательно, в силу ст. ст. 2, 4 Закона N 103-ФЗ индивидуальный предприниматель, являясь платежным субагентом по договору с оператором, не вправе привлекать третьих лиц - платежных субагентов для осуществления приема платежей физических лиц.

М. В.Дорож

ЗАО "ТЛС-ГРУП"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

22.11.2012