Засчитывается ли период обучения в очной аспирантуре с 1975 по 1978 гг. в общий стаж работы при назначении пенсии?

Ответ: Период обучения в очной аспирантуре с 1975 по 1978 гг. засчитывается в общий стаж работы при назначении пенсии, если до 01.01.2002 отработан полный трудовой стаж, так как в этом случае применяются правила подсчета соответствующего стажа, предусмотренные ранее действовавшим законодательством.

В случае если гражданин на 01.01.2002 не заработал общий трудовой стаж необходимой продолжительности, то исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.

Так, ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) включение учебы в очной аспирантуре в страховой общий стаж работы при назначении пенсии не предусмотрено. Но при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, может производиться по выбору гражданина: либо по варианту, предусмотренному п. 3, либо в порядке, установленном п. 4, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Закона N 173-ФЗ. При выборе застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренного п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, данная правовая норма позволяет учитывать в общем трудовом стаже в том числе и пребывание застрахованного в аспирантуре - его обучение в очной аспирантуре с 1975 по 1978 гг.

Обоснование: В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Законом N 173-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002.

Пенсионное законодательство, вступившее в силу с 01.01.2002, основано на страховых принципах, в связи с чем для приобретения права на трудовую пенсию необходим не общий трудовой стаж, а страховой стаж.

В соответствии со ст. 31 Закона N 173-ФЗ со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1) и Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону N 173-ФЗ.

На основании ранее действовавшего Закона N 340-1 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона N 340-1 (ст. 91 Закона N 340-1).

На основании разъяснений Министерства труда и социального развития РФ, представленных в Постановлении Минтруда России от 17.10.2003 N 70 (вместе с Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (далее - Разъяснение N 70), при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона N 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Поскольку из рассматриваемого вопроса неясно, выработал ли полностью гражданин на 01.01.2002 (на момент вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ) необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дающие ему право на пенсию по старости или за выслугу лет, то предположим следующее.

Если предположить, что у гражданина на 01.01.2002 выработан полностью трудовой стаж, то тогда у него возникло право на применение правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных ранее действовавшим законодательством.

При таких обстоятельствах из п. 2 Разъяснения N 70 следует, что гражданин имеет право на оценку пенсионных прав исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, размера пенсии с учетом включения в общий стаж периода обучения в аспирантуре с 1975 по 1978 гг.

В случае если гражданин на 01.01.2002 не заработал общий трудовой стаж необходимой продолжительности или специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет, то исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Как было указано выше, с 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Законом N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо в порядке, установленном п. 4, либо в порядке, установленном п. 6 указанной выше статьи.

Так, в частности, в п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ перечисляется та трудовая и иная общественно полезная деятельность, периоды которой включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного, то есть для определения расчетной величины их пенсии. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается в том числе пребывание в аспирантуре (абз. 15 п. 4 ст. 30).

Таким образом, действующим законодательством закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 по выбору застрахованного лица. При этом при выборе застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренного п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, данная правовая норма позволяет учитывать в общем трудовом стаже в том числе и пребывание застрахованного в аспирантуре - его обучение в очной аспирантуре с 1975 по 1978 гг.

Данный вывод подтверждается и складывающейся судебной практикой по данному вопросу (см., в частности, Определения Верховного суда Республики Мордовия от 03.05.2012 по делу N 33-703/27, Санкт-Петербургского городского суда от 16.07.2012 N 33-9199/2012, Московского городского суда от 08.09.2011 по делу N 33-28637, от 12.04.2011 по делу N 33-9876, Приморского краевого суда от 23.06.2011 по делу N 33-5780, Московского областного суда от 16.09.2010 по делу N 33-18048, Верховного Суда РФ от 24.05.2004 N 51-В04-4).

Л. В.Попова

АКГ "Панацея ПРОФ"

21.11.2012