Организация обратилась в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных пошлин, взысканных излишне в принудительном порядке. Не получив в установленный законом срок причитающиеся денежные средства на свои счета, организация вновь обратилась в таможенный орган. Таможенный орган сообщил, что возврат излишне взысканных таможенных пошлин с соблюдением установленных сроков произведен на счет плательщика, указанный в заявлении о возврате. К ответу был приложен подтверждающий документ, в соответствии с которым номер счета плательщика, на который произведен возврат, отличался на одну цифру от фактического номера счета плательщика, который был указан в заявлении на возврат. Таким образом, в данном случае имеет место нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин, следовательно, имеется основание для уплаты пеней (процентов) за несвоевременный возврат таможенных пошлин. При этом таможенный орган отказал в выплате пеней, считая, что выполнил возложенную законом обязанность в установленные сроки. В связи с чем возникает вопрос о законности отказа таможенного органа. Учитывая позицию таможенного органа, каким образом расценивать факт непоступления на счета плательщика излишне взысканных таможенных платежей?

Ответ: Факт возврата денежных средств на счет, отличный от счета плательщика, указанный в заявлении, не может быть признан обстоятельством, свидетельствующим о выполнении обязанности, возложенной законом.

Нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин является основанием для уплаты пеней (процентов). При возврате таможенных пошлин, взысканных излишне в принудительном порядке, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются с дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Обоснование: В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно ч. 2 ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Частью 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При этом согласно ч. 7 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

Таким образом, факт возврата денежных средств на счет, отличный от счета плательщика, указанный в заявлении, не может быть признан обстоятельством, свидетельствующим о выполнении обязанности, возложенной законом.

Нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин является основанием для уплаты пеней (процентов). При возврате таможенных пошлин, взысканных излишне в принудительном порядке, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются с дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

21.11.2012