Возможно ли и как правильно оформить российскому работодателю трудовые отношения с иностранными работниками, если их трудовая деятельность будет осуществляться на территории иностранного государства, гражданами которого они являются? Возможно ли применение надомного труда в отношении иностранных работников?

Ответ: Трудовое законодательство РФ не содержит запрета на заключение трудового договора между российской организацией и иностранными работниками, трудовая деятельность которых будет осуществляться на территории иностранного государства, гражданами которого они являются.

Для решения вопроса о правильном заключении трудового договора с указанными иностранными гражданами и возможности применения надомного труда в отношении данных работников необходимо установить, материальному праву какой страны (РФ или иного государства) должны соответствовать условия данного трудового договора.

Поскольку трудовая деятельность иностранного гражданина будет осуществляться вне пределов территории РФ, применение трудового законодательства РФ (в том числе норм, регулирующих надомный труд) к данным трудовым отношениям ограничено.

Заключенный с иностранным гражданином трудовой договор должен быть оформлен в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ, в случае если сторонами трудового договора сделана соответствующая оговорка в трудовом договоре, которая не противоречит внутреннему законодательству иностранного государства и международному договору между РФ и иностранным государством.

Применение норм, регулирующих надомный труд, в отношении иностранных работников возможно при условии применимости к данному трудовому договору норм трудового законодательства РФ и фактического выполнения иностранным работником трудовой функции у себя на дому.

Обоснование: Трудовое законодательство РФ не содержит запрета на заключение трудового договора между российской организацией и иностранными работниками, трудовая деятельность которых будет осуществляться на территории иностранного государства, гражданами которого они являются.

Из содержания ст. 1, абз. 12, 13 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) следует, что данный Закон распространяется на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Соответственно, трудовые отношения между российским работодателем и иностранными гражданами, которые осуществляют трудовую деятельность за пределами РФ, не подпадают под действие Федерального закона N 115-ФЗ. С учетом этого трудовой договор с данными иностранными гражданами может быть заключен без учета установленного Федеральным законом N 115-ФЗ разрешительного порядка трудовой деятельности иностранных граждан в РФ (получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, уведомления о приеме на работу соответствующих органов и т. д.).

Для решения вопроса о правильном заключении трудового договора с иностранным гражданином, выполняющим работу на территории своего государства, и возможности применения надомного труда с указанными работниками необходимо разрешить вопрос о том, праву какой страны (РФ или иного государства) подчинены отношения сторон.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Таким образом, ТК РФ устанавливает принцип, в соответствии с которым на территории РФ трудовые отношения независимо от состава участников, в том числе и при наличии в составе участников иностранных граждан, регулируются нормами российского трудового права.

При этом ст. 13 ТК РФ установлены пределы действия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а именно их действие ограничено всей территорией Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

С учетом этого трудовые отношения между российской организацией и иностранными гражданами по осуществлению трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданами которого они являются, не могут напрямую регулироваться законодательством РФ, а соответственно, и нормы гл. 49 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда надомников, не могут быть применимы к отношениям сторон.

Вместе с тем ст. 10 ТК РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ и имеют приоритет перед внутренним трудовым законодательством РФ. Следовательно, для решения вопроса о праве, применимом к данным трудовым отношениям, необходимо проанализировать международные договоры между РФ и иностранным государством, на территории которого будут работать иностранные граждане. И уже исходя из содержания международных договоров решать вопрос о применимом праве и правильном оформлении трудового договора, в том числе о возможности включения в условия трудового договора оговорки о применимости к трудовым отношениям законодательства РФ (в том числе норм о надомном труде).

В частности, например, ст. 44 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Варшаве 16.09.1996, Договор ратифицирован Федеральным законом от 13.07.2001 N 96-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам") установлено, что стороны трудового договора могут сами выбрать законодательство, регулирующее их трудовые отношения. Если законодательство не выбрано, то возникновение, изменение, прекращение (расторжение) трудового договора и вытекающие из него претензии регулируются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой выполняется, выполнялась или должна была выполняться работа.

При отсутствии международных договоров по вопросам трудового права между РФ и иностранным государством, в котором планируется прием на работу иностранных граждан, целесообразно провести анализ трудового законодательства иностранного государства, на территории которого иностранные работники будут работать, и выяснить наличие в законодательстве данного государства нормы, аналогичной ч. 5 ст. 11 ТК РФ. При наличии аналогичной нормы, закрепляющей принцип применения к трудовым отношениям законодательства только того государства, в котором осуществляется трудовая деятельность, российская организация, несмотря на наличие оговорки о применимости к трудовым отношениям трудового законодательства РФ, вряд ли сможет отстоять свою позицию о применимости к трудовым отношениям российского трудового права в суде данного иностранного государства.

С учетом изложенного заключенный с иностранным гражданином трудовой договор должен быть оформлен в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ, в случае если сторонами трудового договора сделана соответствующая оговорка в трудовом договоре, которая не противоречит внутреннему законодательству иностранного государства и международному договору между РФ и иностранным государством. При этом применение норм гл. 49 ТК РФ, регулирующих надомный труд, в отношении иностранных работников возможно при условии применимости к данному трудовому договору норм трудового законодательства РФ и фактического выполнения иностранным работником трудовой функции у себя на дому (ст. 310 ТК РФ).

П. Г.Бочкарев

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

16.11.2012