Подлежит ли отстранению арбитражным судом конкурсный управляющий от исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве на основании жалобы конкурсного кредитора должника на ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в связи с нарушением им сроков опубликования сведений о банкротстве организации-должника?

Ответ: Если сведения о банкротстве организации-должника опубликованы с нарушением разумных сроков, то конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве на основании жалобы конкурсного кредитора должника на ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей при выполнении следующих условий: заявителем должны быть представлены документально подтвержденные доказательства нарушения бездействием конкурсного управляющего прав или законных интересов заявителя жалобы, а также причинения (или возможности причинения) каких-либо убытков (п. 1 ст. 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ)).

Обоснование: Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом N 127-ФЗ, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, которым является газета "Коммерсантъ". Основание - п. 1 ст. 28 Закона N 127-ФЗ и п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р.

Как сказано в п. 2 ст. 28 Закона N 127-ФЗ, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом N 127-ФЗ. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Возмещение расходов, связанных с включением арбитражным управляющим сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, осуществляется за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ или решением собрания кредиторов. В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов, связанных с включением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, соответствующие действия осуществляются за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве (п. 5 указанной статьи).

Согласно п. 6 указанной статьи при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежат обязательному опубликованию.

Заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом N 127-ФЗ. По результатам их рассмотрения арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены Законом N 127-ФЗ (п. 1 ст. 60 Закона N 127-ФЗ).

Определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению (п. 2 ст. 145 Закона N 127-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом N 127-ФЗ или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (п. 1 ст. 20.4 Закона N 127-ФЗ).

В п. 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ приведен перечень случаев, являющихся основанием для отстранения арбитражным судом конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве. При этом предметом доказывания является установление следующих обстоятельств:

- факта неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- факта нарушения неправомерными действиями конкурсного управляющего прав или законных интересов заявителя жалобы;

- факта причинения или возможного причинения убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- факта нарушения прав и законных интересов кредитора, подавшего жалобу, если это повлекло или могло повлечь за собой убытки такого кредитора.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается конкурсный кредитор как на основание своих требований и возражений, возлагается на конкурсного кредитора (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, конкурсный управляющий подлежит отстранению арбитражным судом от исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве на основании жалобы конкурсного кредитора должника на ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в связи с нарушением им сроков опубликования сведений о банкротстве организации-должника, если заявителем представлены документально подтвержденные доказательства:

- нарушения бездействием конкурсного управляющего прав или законных интересов заявителя жалобы;

- причинения (или возможности причинения) каких-либо убытков.

Аналогичный вывод приведен в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу N А69-1086/2011.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.11.2012