Таможенный орган направил организации-декларанту требование об уплате сумм таможенных пошлин и налогов (в частности, НДС, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза) через три месяца после дня обнаружения факта неполной уплаты таможенных платежей. Влечет ли направление требования за пределами десятидневного срока недействительность такого требования?

Ответ: Направление таможенным органом требования об уплате сумм таможенных пошлин и налогов через три месяца после дня обнаружения факта неполной уплаты таможенных платежей (за пределами десятидневного срока) не влечет недействительность данного требования.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Согласно ч. 5 ст. 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

При этом на основании п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Ни Закон N 311-ФЗ, ни ТК ТС не устанавливают положений, согласно которым нарушение таможенным органом срока, приведенного в ч. 5 ст. 152 Закона N 311-ФЗ, влечет недействительность требования об уплате таможенных платежей.

Кроме того, по смыслу приведенного положения п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона N 311-ФЗ пропуск срока, указанного в ч. 5 ст. 152 Закона N 311-ФЗ, не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей в пределах трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пленум ВАС РФ в п. 5 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" указал, что десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, установленный ч. 5 ст. 152 Закона N 311-ФЗ, не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. В связи с этим направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока.

Таким образом, то, что таможенный орган направил организации-декларанту требование об уплате сумм таможенных пошлин и налогов через три месяца после дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, не влечет недействительность данного требования.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

06.05.2014