За 9 месяцев 2012 г. в организации были проведены налоговыми органами уже 3 проверки полноты учета наличной выручки, и все плановые. Правомерно ли действуют налоговые органы, производя в год несколько плановых проверок полноты учета наличной выручки у одной организации?

Ответ: Количество проверок полноты учета наличной выручки в течение года в отношении одной организации законом не ограничено. Следовательно, налоговые органы могут проводить такие проверки несколько раз в год, причем это касается как плановых, так и внеплановых проверок.

Обоснование: Осуществлять контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей налоговые органы имеют право на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

С 19 февраля 2012 г. действует Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минфина России от 17.10.2011 N 133н (далее - Регламент).

Согласно п. 1 Регламента Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также порядок взаимодействия инспекций ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления и инспекций ФНС России межрайонного уровня с организациями и индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

В соответствии с п. п. 2, 3 Регламента государственную функцию по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей исполняет ФНС России (инспекции по месту осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в лице федеральных государственных гражданских служащих).

Пунктом 5 Регламента предусмотрено, что предметом государственного контроля (надзора) является установление факта полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Положения Регламента не распространяются на кредитные организации.

В п. 58 Регламента установлено, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются руководителем (заместителем руководителя) управления.

Таким образом, налоговыми органами проверки полноты учета наличной выручки в одном календарном году у одной организации могут проводиться несколько раз. Правомерность этого вывода подтверждается Письмом ФНС России от 12.09.2012 N АС-4-2/15195, в котором указано, что действующими нормативными правовыми актами периодичность проведения проверок полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей не ограничена.

Е. В.Дмитриенко

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

08.11.2012