Российская организация заключила с бангладешской организацией контракт, в соответствии с условиями которого в Российскую Федерацию будет ввозиться из Бангладеш джутовое волокно, классифицируемое кодом 5303 10 000 0 Единой товарной номенклатуры Таможенного союза, стоимостью 10 000 евро. Страна происхождения товара - Бангладеш. Декларирование ввозимого товара для помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления будет производиться в электронной форме. Необходимо ли в данной ситуации представлять сертификат формы А на бумажном носителе в таможенный орган для получения преференции?
Ответ: Для получения тарифной преференции по уплате ввозной таможенной пошлины (то есть льготы по уплате ввозной таможенной пошлины) при ввозе джутового волокна из Бангладеш российская организация обязана представить в таможенный орган сертификат формы А на бумажном носителе, несмотря на то что декларирование товара будет осуществляться в электронной форме.
Обоснование: Статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
К таким документам, в частности, относятся документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей (пп. 10 п. 1 ст. 183 ТК ТС). В соответствии со ст. 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются в том числе тарифные преференции.
При этом согласно п. 2 ст. 183 ТК ТС перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменной, электронной), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза.
Частью 2 ст. 208 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ФТС России наделена правом дополнительно сокращать перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменной, электронной), таможенной процедуры, категорий товаров и лиц.
В то же время ФТС России не ввела норму, согласно которой декларант в случае декларирования товаров в электронной форме не обязан представлять документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию, включенных в перечень товаров, указанный в п. 2 данной статьи, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.
Бангладеш включен в Перечень наименее развитых стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130. Джутовое волокно, классифицируемое кодом 5303 10 000 0 ТН ВЭД ТС, содержится в Перечне товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, утвержденном Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.
Следовательно, при помещении ввозимого товара под таможенную процедуру выпуска российская организация вправе претендовать на получение тарифной преференции по уплате ввозной таможенной пошлины (то есть пошлина будет составлять 0%).
Разделом VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Приложение к Соглашению от 12.12.2008 "О Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран") установлено, что в удостоверение происхождения товара из наименее развитой страны лицо, перемещающее товары, представляет сертификат о происхождении товара по форме А.
Таким образом, для получения тарифной преференции по уплате ввозной таможенной пошлины (то есть льготы по уплате ввозной таможенной пошлины) российская организация обязана представить в таможенный орган сертификат формы А на бумажном носителе, несмотря на то что декларирование товара будет осуществляться в электронной форме.
Аналогичная позиция изложена в Письме ФТС России от 10.03.2011 N 01-11/10499 "О предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме".
Н. А.Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
07.11.2012