По возвращении из командировки работник сообщил, что в город командирования он приехал, но заболел и все время командировки провел в гостиничном номере. Из документов работником представлены билеты на проезд, счет из гостиницы, командировочное удостоверение только с отметкой об убытии из места работы. Какую отметку в таком случае проставлять в табеле учета рабочего времени? Можно ли не компенсировать работнику стоимость билетов и гостиницы, так как работник не выполнил служебное задание и не может документально подтвердить уважительность причины его невыполнения?

Ответ: Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой работника, который по возвращении из командировки сообщил, что в город командирования он приехал, но заболел и все время командировки провел в гостиничном номере (из документов работником представлены билеты на проезд, счет из гостиницы, командировочное удостоверение только с отметкой об убытии из места работы), не ставится в зависимость от выполнения работником служебного задания (ст. 168 Трудового кодекса РФ), и работодатель в любом случае - выполнено или нет служебное задание в командировке - при представлении работником подтверждающих документов должен возместить ему расходы, связанные со служебной командировкой. В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1)) за все дни служебной командировки работодатель проставляет такой буквенный или цифровой код, который будет соответствовать его решению по результатам рассмотрения письменного объяснения работника.

Обоснование: Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Не признаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

Порядок направления работников в служебную командировку как на территории РФ, так и на территории иностранного государства определяется Положением об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки") (далее - Положение). Направление в командировку оформляется приказом (распоряжением работодателя) (формы N N Т-9, Т-9а), командировочным удостоверением (форма N Т-10) и служебным заданием (форма N Т-10а) (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) (п. п. 6, 7 Положения).

При направлении в служебную командировку работнику гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). Статьей 168 ТК РФ к расходам, возмещаемым работнику, относятся:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Для возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, работник в течение трех рабочих дней по окончании командировки представляет работодателю (п. 26 Положения):

- служебное задание с заполненным кратким отчетом о выполненной работе за период командировки, который согласовывается с руководителем структурного подразделения (форма N Т-10а);

- командировочное удостоверение с отметками о прибытии и убытии (форма N Т-10);

- авансовый отчет (форма N АО-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 N 55));

- документы, подтверждающие произведенные в командировке расходы (наем жилого помещения, проезд и пр.).

При этом согласно ст. 168 ТК РФ возмещение таких расходов не ставится в зависимость от выполнения работником должностных обязанностей (в данном случае - служебного задания). Данного мнения придерживается и Роструд в своем Письме от 30.04.2008 N 1024-6.

В случае если у работника нет возможности проставить в командировочном удостоверении отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него, факт нахождения в месте командирования в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку; служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении; проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения; счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования (Письмо Минфина России от 16.08.2011 N 03-03-06/3/7).

Таким образом, если работник по какой-либо причине не выполнил служебное задание в служебной командировке, работодатель все равно должен возместить ему расходы, связанные со служебной командировкой, при представлении подтверждающих документов. В том случае, если в командировочном удостоверении отсутствуют отметки о прибытии к месту командирования и об убытии из места командирования, подтверждающими документами могут являться проездные документы, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения, или счет гостиницы, подтверждающий период проживания в месте командирования.

Что касается сохранения работнику среднего заработка за время командировки, то работодателю рекомендуется исходить из следующего.

Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, является листок нетрудоспособности, выдаваемый в Порядке выдачи листков нетрудоспособности, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности". Так как работник не представил листок нетрудоспособности, у работодателя могут возникнуть сомнения в том, что работник в служебной командировке не выполнял свои должностные обязанности по причине болезни, а не по причине прогула.

Прогул - это отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Место командирования может считаться рабочим местом, так как является местом, куда работнику необходимо прибыть в связи с его работой.

Для установления факта временной нетрудоспособности работника либо факта его прогула, а также уважительности или неуважительности причины невыполнения служебного задания во время служебной командировки работодателю необходимо в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 193 ТК РФ, затребовать от работника письменное объяснение. По результатам рассмотрения представленного работником объяснения работодатель может принять следующее решение:

- признать время нахождения работника в служебной командировке прогулом и применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192, пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В этом случае в табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) за все дни нахождения работника в командировке проставляется код, означающий прогул, - "ПР" или "24". В этом случае средний заработок за дни служебной командировки за работником сохранен не будет;

- признать болезнь работника уважительной причиной невыполнения работником служебного задания во время нахождения в служебной командировке и в табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) за все дни нахождения работника в командировке проставить код, означающий служебную командировку, - "К" или "06". В этом случае за дни служебной командировки за работником будет сохранен средний заработок;

- признать время нахождения работника в служебной командировке простоем по вине работника и в табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) за все дни нахождения работника в командировке проставить код, означающий время простоя по вине работника, - "ВП" или "33". В этом случае средний заработок за дни служебной командировки за работником сохранен не будет.

Е. И.Моргачева

ОАО "Мобильные ТелеСистемы"

30.10.2012