Каковы у заказчика гражданско-правовые последствия отсутствия документов, подтверждающих передачу материалов от заказчика подрядчику (в частности, накладной по форме N М-15), если работы, согласно договору подряда, выполняются подрядчиком из вышеуказанных материалов?

Ответ: Отсутствие документов, подтверждающих передачу материалов заказчика подрядчику, может повлечь для заказчика наступление неблагоприятных правовых последствий. Споры могут возникнуть в отношении количества, качества, стоимости переданных материалов при расторжении договора, а также в процессе его исполнения. Заказчик не сможет привлечь подрядчика к ответственности за несохранность предоставленных материалов, поскольку не сможет доказать факт их передачи. Также возможен риск отказа подрядчика от исполнения договора.

Обоснование: Гражданский кодекс РФ допускает выполнение работы с использованием материала заказчика (ст. 713 ГК РФ). Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, а после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала. Кроме того, подрядчик должен возвратить остаток материала заказчика или с его согласия уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала (п. 1 ст. 713 ГК РФ).

Как следует из приведенной нормы, ГК РФ не требует документального оформления передачи материалов заказчика подрядчику, но обязывает подрядчика представить отчет об их израсходовании (использовании).

Вместе с тем согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", форма N М-15 "Накладная на отпуск материалов на сторону" применяется для учета отпуска материальных ценностей хозяйствам своей организации, расположенным за пределами ее территории, или сторонним организациям на основании договоров и других документов.

Если отсутствуют документы либо они оформлены неверно, заказчику может быть отказано в удовлетворении требований к подрядчику о взыскании убытков в результате того, что подрядчик не отчитался об использовании материалов (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.06.2010 по делу N А27-5651/2009).

Также на основании ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии вышеуказанных обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Также в соответствии со ст. 728 ГК РФ в некоторых случаях, когда заказчик расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество или передать их указанному заказчиком лицу. Если возврат или передача оказались невозможными, подрядчик должен возместить заказчику стоимость материалов, оборудования или иного имущества. Эти правила применяются, когда заказчик отказывается от исполнения договора, если подрядчик своевременно не приступает к его исполнению или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ). Также такие последствия наступают, если заказчик отказывается от исполнения договора, когда отступления в работе от условий договора или иные недостатки результата работы не устранены в установленный заказчиком разумный срок или являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

При расторжении договора подряда в названных случаях, когда отсутствуют документы, подтверждающие передачу материалов, у заказчика могут возникнуть споры с подрядчиком относительно количества и качества переданных материалов. Кроме того, если подрядчик возмещает заказчику стоимость материалов, вероятны споры относительно такой стоимости. Например, если заказчик требует выплаты явно завышенной стоимости материалов, подрядчику будет трудно доказать реальную стоимость переданного в работу материала без документов, подтверждающих их передачу.

Следует обратить внимание, что, если по условиям договора материалы должны были передаваться на основании заявок подрядчика (частями) по всем видам работ с указанием марки, ГОСТ материалов и количества, при отсутствии данных заявок у заказчика также возникнут сложности, так как он не сможет обосновать факт передачи материалов подрядчику при предъявлении требования о возмещении их стоимости (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.04.2010 по делу N А58-183/09).

Согласно ст. 714 ГК РФ подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда. При отсутствии документов, подтверждающих передачу подрядчику материалов, заказчику будет сложно привлечь подрядчика к ответственности за их несохранность.

На основании изложенного рекомендуем согласовать перечень материалов, которые заказчик обязан предоставить для выполнения работы, в договоре подряда. Сделать это можно непосредственно в тексте договора или заключив дополнительное соглашение к нему. На каждую передачу материалов заказчика подрядчику рекомендуется составлять перечень товарно-материальных ценностей по количеству и стоимости. Оформлять этот документ лучше не только как накладную, но и как дополнительное соглашение к договору подряда.

С. В.Тимошкова

Группа компаний

"Аналитический Центр"

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

25.10.2012