Обязан ли работодатель предлагать все имеющиеся в организации вакансии иностранному работнику, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения въездной визы, увольняемому в порядке сокращения штата, если у работника имеется разрешение на работу только по профессии слесаря-механика? Обязан ли работодатель, в случае если работник захочет работать по предложенной профессии, направить необходимые документы в УФМС России для получения нового разрешения на работу?

Ответ: Работодатель обязан предлагать иностранному работнику, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения въездной визы, осуществляющему трудовую деятельность на основании выданного им установленным порядком разрешения на работу и увольняемому по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата или численности работников, другую имеющуюся у работодателя работу, соответствующую квалификации работника и состоянию его здоровья. Разрешение на работу по предложенной должности (профессии) работник может получить самостоятельно, или, по желанию, оформлением разрешения на работу может заняться работодатель.

Обоснование: Статья 11 ТК РФ, определяющая действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, устанавливает, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан предлагать работникам (в том числе и работникам-мигрантам), увольняемым по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата или численности работников, все вакантные должности или иную работу, соответствующие квалификации работника и состоянию его здоровья.

Однако в связи с тем что труд иностранных граждан в Российской Федерации имеет некоторые особенности, осуществлять переводы с согласия работника трудящихся-мигрантов, временно пребывающих на территории Российской Федерации, работодатель может только на те вакансии, на работу по которым работники-мигранты имеют разрешение. По общему правилу иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)). В разрешении на работу указан вид деятельности, по которой иностранный работник имеет право осуществлять трудовую деятельность. Разрешение на работу по другой должности (специальности) иностранный гражданин может получить самостоятельно, либо оформлением разрешения на работу по предложенной должности (профессии) может заняться работодатель (п. 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

Указанный порядок не распространяется на работников-мигрантов из других стран, постоянно проживающих в Российской Федерации, а также на категории иностранных граждан, указанные в п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. В соответствии с Соглашением о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (г. Санкт-Петербург, 19.11.2010) трудящимся-мигрантам из Республики Беларусь и Республики Казахстан не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности. Вышеназванные категории работников-мигрантов вправе осуществлять свою трудовую деятельность по всем должностям, соответствующим их квалификации и состоянию здоровья. Работодатель имеет право расторгнуть с ними трудовой договор по основанию, предусмотренному п. п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, только в том случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Соблюдение правил, установленных ст. 84.1 ТК РФ для расторжения трудовых договоров при сокращении численности или штата работников без учета действующих ограничений, установленных для иностранных граждан, может повлечь за собой административную ответственность работодателя, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом. Осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет за собой ответственность иностранного гражданина, предусмотренную ст. 18.10 КоАП РФ.

А. Р.Бахарев

ОАО "Научно-производственная корпорация "Иркут"

24.10.2012