В высшем учебном заведении было произведено повышение должностных окладов работников из числа профессорско-преподавательского состава. В штатном расписании учреждения данные должности относятся к соответствующим кафедрам. Должно ли учреждение в таком случае проиндексировать суммы среднего заработка для расчета отпускных данной категории работников?
Ответ: Если речь идет о персональном повышении оклада только профессорско-преподавательскому составу соответствующих кафедр, а в штатном расписании кафедр имеются и иные должности, не относящиеся к профессорско-преподавательскому составу, это не влечет за собой применения повышающего коэффициента при расчете отпускных. Если же все должности кафедры относятся к профессорско-преподавательскому составу и всем были повышены должностные оклады, то средний заработок для расчета отпускных необходимо проиндексировать по правилам, предусмотренным п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).
Обоснование: Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы определены в Положении. Данным документом регламентирован и порядок расчета при увеличении окладов.
В соответствии с п. 16 Положения при повышении в организации, филиале или структурном подразделении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения должен быть повышен средний заработок их работников.
Порядок индексации среднего заработка зависит от того, когда произошло повышение должностных окладов (тарифных ставок) - в расчетном периоде, после расчетного периода или во время периода, за который выплачивается средний заработок, что также регламентировано п. 16 Положения.
Действующее трудовое законодательство, включая ТК РФ и указанное Положение, не раскрывает понятия структурного подразделения. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки.
Следовательно, если в организации, структурном подразделении были повышены тарифные ставки (оклады) и ежемесячные выплаты к ним, средний заработок индексируется по правилам п. 16 Положения. Коэффициент индексации учитывает повышение как тарифных ставок, так и ежемесячных выплат к ним, так как при расчете среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации. Однако данный порядок применим только в случае, когда изменение оплаты происходит в массовом порядке в целом по организации, ее филиалу либо структурному подразделению.
Таким образом, если речь идет о персональном повышении оклада только профессорско-преподавательскому составу соответствующих кафедр (структурных подразделений), а в штатном расписании кафедр имеются и иные должности, не относящиеся к профессорско-преподавательскому составу (то есть должностные оклады были повышены не всем работникам), следовательно, по смыслу указанного Положения это не влечет за собой применения повышающего коэффициента при расчете отпускных. В таком случае расчет отпускных будет производиться из фактически начисленных доходов без корректировки, что подтверждается также Письмом Роструда от 31.10.2008 N 5920-ТЗ.
Если же в штатном расписании кафедр все должности относятся к профессорско-преподавательскому составу и всем были повышены должностные оклады, то в этом случае средний заработок для расчета отпускных необходимо проиндексировать по правилам, предусмотренным п. 16 Положения.
При этом в случае увеличения тарифных ставок (окладов) всем работникам организации, филиала, структурного подразделения необходимо рассчитать индивидуальные повышающие коэффициенты, от которых будет зависеть величина среднего дневного заработка каждого.
В соответствии с п. 16 Положения в редакции Постановления Правительства РФ от 11.11.2009 N 916 повышающие коэффициенты рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.
В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.
При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).
При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются.
Таким образом, если речь идет о персональном повышении оклада только профессорско-преподавательскому составу соответствующих кафедр, а в штатном расписании кафедр имеются и иные должности, не относящиеся к профессорско-преподавательскому составу, это не влечет применения повышающего коэффициента при расчете отпускных. Если же все должности кафедры относятся к профессорско-преподавательскому составу и всем были повышены должностные оклады, то средний заработок для расчета отпускных необходимо проиндексировать по правилам, предусмотренным п. 16 Положения.
О. К.Липпа
Федеральная служба
по труду и занятости
30.04.2014