Местные власти приняли закон, которым установили сроки уплаты ежемесячных авансовых платежей по земельному налогу в течение квартала. Является ли обязательным для исполнения такой документ?

Ответ: Требование нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об уплате авансовых платежей по земельному налогу с периодичностью, превышающей три раза в календарный год, противоречит Налоговому кодексу РФ. Поэтому обязательным для налогоплательщика оно не является.

Обоснование: На основании п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В силу п. 2 данной статьи, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных гл. 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 2 ст. 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются I квартал, II квартал и III квартал календарного года.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении I, II и III квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 6 ст. 396 НК РФ).

Принимая во внимание тот факт, что исчисление сумм авансовых платежей может производиться лишь по истечении I, II и III квартала текущего налогового периода, требование уплаты таких платежей в течение налогового периода с большей периодичностью считаем незаконным.

С учетом изложенного исполнять такое требование нормативного акта налогоплательщик не обязан. Аналогичный вывод следует из Письма Минфина России от 23.04.2012 N 03-05-04-02/36.

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

22.10.2012