Какая административная ответственность предусмотрена КоАП РФ за непредставление налогоплательщиком бухгалтерской отчетности в налоговый орган?

Ответ: Ответственность за непредставление налогоплательщиком бухгалтерской отчетности в налоговый орган установлена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ), за исключением случаев, когда организации в соответствии с Законом N 129-ФЗ не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Пунктом 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ установлено, что организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:

искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов;

искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Таким образом, непредставление бухгалтерской отчетности не относится КоАП РФ к грубым нарушениям правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Это означает, что ст. 15.11 КоАП РФ не установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком бухгалтерской отчетности в налоговый орган.

Вместе с тем из вышеприведенных положений пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ, а также п. 1 ст. 1 НК РФ (согласно которому законодательство Российской Федерации о налогах и сборах включает НК РФ) следует, что бухгалтерская отчетность относится к сведениям, необходимым для осуществления налогового контроля, а срок ее представления указан в п. 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В связи с этим следует признать, что ответственность за непредставление налогоплательщиком бухгалтерской отчетности в налоговый орган установлена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

17.10.2012