У принимаемого на работу работника нет трудовой книжки, так как ранее он работал только в местах лишения свободы, отбывая наказание. В подтверждение стажа работы во время отбытия наказания работник представил в отдел кадров справку учета времени работы осужденного по форме, утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж"
Требуется ли при оформлении этому работнику трудовой книжки вносить в нее запись о стаже его работы в период отбывания наказания?
Ответ: Внесение во впервые оформляемую работнику трудовую книжку сведений о стаже его работы во время отбытия наказания в местах лишения свободы на основании справки учета времени работы осужденного по форме, утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", не требуется.
Обоснование: Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду (далее - привлечение осужденных к труду) предусмотрено ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Учет отработанного осужденным времени производится администрацией исправительного учреждения (ч. 3 ст. 104 УИК РФ, п. п. 1.2, 3.1 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У (далее - Инструкция N 1-94-У)).
При освобождении осужденного администрация исправительно-трудового учреждения обязана внести сведения о суммарном времени его работы в трудовую книжку, в случае отсутствия у осужденного трудовой книжки - выдать ему справку установленной формы (п. 3.3 Инструкции N 1-94-У, Приложение N 1 к Инструкции N 1-94-У). Оформление (заведение) администрацией исправительно-трудового учреждения трудовой книжки в случае ее отсутствия у осужденного законодательством не предусмотрено: привлеченные к работе в период отбывания наказания осужденные к лишению свободы не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам (Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 10.10.2011 по делу N 33-3651/11).
Согласно ч. 4 ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка работнику оформляется работодателем. Порядок ведения работодателями трудовых книжек работников определен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция N 69).
Согласно этим нормативным правовым актам, а также ч. 4 ст. 66 ТК РФ работодатель вносит в трудовую книжку сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Кроме этого, в трудовую книжку вносятся сведения о времени военной и иной службы, а также времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (п. 21 Правил). Внесение сведений о трудовом стаже работника до поступления к данному работодателю предусмотрено для случаев оформления дубликата трудовой книжки (п. 32 Правил и п. 7.2 Инструкции N 69).
В рассматриваемой ситуации речь идет не о дубликате, а о трудовой книжке, впервые оформляемой работнику, ранее не работавшему по трудовому договору. Как следует из указанных выше норм, внесение работодателем в оформляемую ранее не работавшему по трудовому договору работнику трудовую книжку сведений о предыдущем стаже его работы в период отбывания им наказания в виде лишения свободы трудовым законодательством не предусмотрено.
Время привлечения осужденного к труду с 01.09.1992 засчитывается в общий трудовой стаж (страховой стаж для назначения трудовой пенсии), с 01.11.2001 - в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ст. 98, ч. 3 ст. 104 УИК РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ)).
В целях включения в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам время привлечения осужденного к труду в период после 01.11.2001 подлежит подтверждению трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание (п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее - Правила N 91)).
В аналогичном порядке подтверждается время привлечения осужденного к труду в целях включения в страховой стаж для трудовой пенсии до регистрации данного гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила N 555), п. п. 1.4, 2.1 Инструкции N 1-94-У).
Для подтверждения соответствующего страхового стажа записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555, п. 24 Правил N 91).
Следовательно, даже в случае внесения в трудовую книжку по первому месту работы записи о предшествовавшей работе в местах лишения свободы этого недостаточно для подтверждения соответствующего страхового стажа. Подтверждением стажа в рассматриваемой ситуации будет служить справка по установленной форме, выданная работнику при его освобождении из мест лишения свободы администрацией исправительно-трудового учреждения (ст. 173 УИК РФ, п. 2.1 Инструкции N 1-94-У). Утвержденная Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У форма данной справки полностью соответствует требованиям, предусмотренным п. 23 Правил N 91 и п. 40 Правил N 555 для документов, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы, включаемых в соответствующий страховой стаж.
Учитывая вышеизложенное, считаем внесение в трудовую книжку работника, оформляемую ему по первому месту работы, записи о предшествовавшем стаже работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы излишним.
М. В.Зиновьева
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
17.10.2012