На основании заявления и приложенных к нему соответствующих справок работнику были предоставлены 4 дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом. Однако ФСС РФ отказал работодателю в возмещении оплаты этих дней, так как работник использовал их не по назначению - работал в эти дни в другой организации по совместительству

Имеет ли право работодатель взыскать с работника оплату предоставленных выходных дней? Если да, то как это сделать правильно?

Ответ: Нормы законодательства РФ не предусматривают неоплату работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в случае, если работник работал в эти дни в другой организации по совместительству. Работодатель не имеет права взыскать с работника оплату предоставленных выходных дней.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения страхователь может обжаловать его в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Обоснование: Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые также могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 Трудового кодекса РФ).

Порядок предоставления дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами установлен Постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 N 26/34.

Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС РФ (п. 10 Разъяснения Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденного Постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 N 26/34).

Под дневным следует понимать средний заработок, исчисляемый в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. Такое разъяснение дано в Письме ФСС РФ от 05.05.2010 N 02-02-01/08-2082.

Дополнительные выходные предоставляются начиная с месяца, в котором ребенку установлена инвалидность, и по месяц, когда истекает срок инвалидности, или по месяц достижения ребенком 18 лет.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (ч. 4 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Порядок назначения и проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам регламентируется Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утв. Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81) (далее - Методические указания).

При проведении проверки основная задача ФСС РФ - установить правильность назначения и выплаты пособия (п. 87 Методических указаний). Для этого ФСС РФ затребует следующие документы:

а) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

б) справку органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемую ежегодно;

в) копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

г) справку с места работы другого родителя, что на момент обращения дополнительно оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы;

д) если работающим является один родитель, то факт отсутствия работы у другого родителя должен быть документально подтвержден (справкой из органов государственной службы занятости населения и др.).

В случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишения свободы, служебных командировок свыше одного календарного месяца одного из родителей и т. п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям;

е) если работающим по трудовому договору является один родитель, а другой родитель самостоятельно обеспечивает себя работой, данный факт должен быть подтвержден наличием соответствующего документа, представляемого при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

При проверке проверяющие должны установить общее количество предоставленных дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами и соответствие общей суммы выплат за проверяемый период данным бухгалтерского учета и отчетным данным, указанным в расчетной ведомости по средствам Фонда (п. 89 Методических указаний).

Также необходимо отметить, что нормы законодательства РФ не предусматривают неоплату работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в случае, если работник работал в эти дни в другой организации по совместительству.

Согласно ст. ст. 238, 239 ТК РФ работодатель не имеет права взыскать с работника оплату предоставленных выходных дней.

На основании ч. 5, 6 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ в случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Данное решение может быть обжаловано страхователем в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Таким образом, вопрос о возмещении оплаченных работнику дополнительных выходных дней работодателю необходимо решать не с работником, а с ФСС РФ.

В. И.Цыганок

Завод "Турбодеталь"

филиал ОАО "Газэнергосервис"

12.10.2012