Налогоплательщик в связи с использованием права на социальные/имущественные налоговые вычеты представил в 2014 г. налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2011 - 2012 гг. При заполнении указанных деклараций необходимо указывать код ОКТМО или код ОКАТО?

Ответ: По нашему мнению, при представлении в 2014 г. деклараций по НДФЛ за 2011 и 2012 гг. (по форме 3-НДФЛ) следует использовать показатель "Код по ОКАТО".

Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации.

На основании п. 7 ст. 80, ст. 229 НК РФ форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установлена Приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@. Применение показателя "Код по ОКТМО" при заполнении декларации по форме 3-НДФЛ установлено Приказом ФНС России от 14.11.2013 N ММВ-7-3/501@, вступившим в силу с 03.01.2014. До указанной даты при заполнении декларации использовался показатель "Код по ОКАТО".

Согласно п. 5 ст. 81 НК РФ уточненная декларация (расчет) представляется в налоговый орган по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся соответствующие изменения (п. 4 Письма ФНС России от 25.12.2013 N ГД-4-3/23381@, абз. 5 пп. 1 п. 3.2 Порядка заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), утвержденного Приказом ФНС России N ММВ-7-3/760@).

По нашему мнению, при представлении в 2014 г. деклараций по НДФЛ за 2011 и 2012 гг. следует использовать показатель "Код по ОКАТО".

При этом обратим внимание на Письмо ФНС России от 25.02.2014 N БС-4-11/3254, в котором разъяснено, что прием налоговых деклараций в территориальных налоговых органах осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы, утвержденным Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н, в п. 28 которого среди оснований для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) не указано неверное заполнение кода ОКАТО/ОКТМО.

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

28.04.2014