Муниципальное предприятие, занимающееся перевозками грузов, планирует оказывать услуги по невооруженной охране (вахтеров) путем обеспечения пропускного режима на объектах сторонних организаций

Вправе ли оно оказывать данные услуги охраны?

Если вправе, то должно ли оно будет иметь лицензию на этот вид деятельности?

Ответ: Муниципальное предприятие, осуществляющее перевозки грузов, не вправе оказывать услуги охраны по обеспечению пропускного режима на объектах других организаций.

Обоснование: Согласно ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 2487-1) в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных п. 7 данной части;

- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

Юридическим лицам, не имеющим правового статуса частной охранной организации, запрещается оказывать данные услуги.

В ст. 11 Закона РФ N 2487-1 уточнено, что оказание услуг, перечисленных в ч. 3 ст. 3 данного Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 1.1 Закона РФ N 2487-1 частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно ст. 1 Закона РФ N 2487-1 частная охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. При этом осуществление частной охранной деятельности подразумевает осуществление как вооруженной, так и невооруженной охраны.

Следовательно, муниципальное предприятие, осуществляющее перевозки грузов, не вправе оказывать услуги охраны по обеспечению пропускного режима на объектах других организаций.

В. В.Никитин

Консалтинговая группа "Аюдар"

11.10.2012