Российское промышленное предприятие намерено ввезти из Чехии через границу с Украиной автотранспортное средство в целях демонстрации на выставке для исследования спроса на подобную продукцию. Данный товар будет ввезен с применением карнета ATA. Требуется ли в данном случае предоставлять таможенному органу обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в виде банковской гарантии или внесения денежных средств на счет Федерального казначейства?

Ответ: Предоставления таможенному органу обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в виде банковской гарантии или внесения денежных средств на счет Федерального казначейства не требуется при условии, что в карнете ATA указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

Обоснование: Подпунктом 5 п. 1 ст. 85 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрена возможность исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 137 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за исключением случаев, установленных ч. 4 и 5 ст. 137 Закона.

В свою очередь, ст. 86 ТК ТС предусмотрено, что уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежными средствами (деньгами);

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества.

В то же время законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Присоединение Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете A. T.A. для временного ввоза товаров (Конвенции A. T.A.) от 06.12.1961 (далее - Конвенция A. T.A.) и Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 объявлено Постановлением Правительства РФ от 02.11.1995 N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений".

В соответствии со ст. 6 Конвенции A. T.A. для временного ввоза товаров каждая гарантирующая ассоциация должна взять на себя обязательства по выплате таможенным органам страны, в которой она создана, суммы импортных пошлин и любых других сумм, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза или транзита в отношении товаров, ввезенных в эту страну по карнетам ATA, выданным выдающей ассоциацией - корреспондентом. Она будет нести солидарную ответственность за уплату таких сумм совместно с должниками.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций о применении карнета ATA, утвержденных Приказом ФТС России от 25.07.2007 N 895, карнет ATA - это международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

В свою очередь, п. 8 вышеуказанных Методических рекомендаций установлено, что карнет ATA может приниматься таможенными органами в качестве международной действующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

При этом на лицевой стороне обложки карнета ATA выдающими ассоциациями стран - участниц Конвенций должны быть указаны страны или таможенные территории, в которых карнет ATA может приниматься, а наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий должны быть указаны в верхней графе оборотной стороны последнего зеленого листа карнета ATA.

Исходя из вышеизложенного не требуется предоставления таможенному органу обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в виде банковской гарантии или внесения денежных средств на счет Федерального казначейства при условии, что в карнете ATA указаны наименования гарантирующей ассоциации и международной гарантирующей системы и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

02.10.2012