Российская организация в целях демонстрации на выставке поместила под таможенную процедуру временного ввоза сроком на 8 месяцев торговое оборудование с использованием карнета ATA. В настоящее время организация намерена продлить процедуру временного ввоза до предельного срока - 2 лет. Работники таможенных органов сообщили: для того чтобы продлить срок временного ввоза, организация обязана представить в таможенный орган декларацию на товары и обеспечение уплаты таможенных платежей. Насколько законно требование таможенных органов?

Ответ: Если российская организация в целях демонстрации на выставке поместила под таможенную процедуру временного ввоза сроком на 8 месяцев торговое оборудование с использованием карнета ATA, то продление свыше одного года срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с применением одного карнета ATA не допускается. Поэтому требования таможенного органа о представлении в таможенный орган декларации на товары и обеспечения уплаты таможенных платежей в целях увеличения срока временного ввоза законны.

Обоснование: Статьей 280 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза. По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом, однако в пределах указанного срока. При неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, общий срок временного ввоза не может превышать срока, указанного в ч. 1 п. 1 ст. 280 ТК ТС.

В свою очередь, п. п. 9, 10 Методических рекомендаций о применении карнета ATA, утвержденных Приказом ФТС России от 25.07.2007 N 895, установлено, что срок действия карнета ATA не должен превышать 1 год с даты выдачи карнета ATA выдающей ассоциацией. При этом срок временного ввоза товаров с применением карнета ATA не может превышать срок, указанный в карнете ATA (подраздел "c) Valid until/Valable jusq'au" графы "G" лицевой стороны обложки карнета ATA).

Исходя из вышеизложенного продление свыше одного года срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) с применением одного карнета ATA не допускается.

Статьей 281 ТК ТС определено, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Следовательно, в рассматриваемой ситуации российская организация в целях увеличения срока временного ввоза торгового оборудования вправе вновь поместить его под таможенную процедуру временного ввоза. Статьей 179 ТК ТС установлено, что при помещении товаров под таможенную процедуру они подлежат декларированию.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 137 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Следовательно, требования таможенного органа о представлении в таможенный орган декларации на товары и обеспечения уплаты таможенных платежей в целях увеличения срока временного ввоза, по нашему мнению, являются обоснованными.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

01.10.2012