Организация представила в исполнительный орган ФСС РФ сведения для подтверждения основного вида экономической деятельности с нарушением срока. Орган ФСС РФ установил в связи с этим наиболее высокий класс профессионального риска исходя из учредительных документов (выписки из ЕГРЮЛ и данных о присвоении организации соответствующих кодов ОКВЭД)

Правомерно ли установление органом ФСС РФ наиболее высокого класса профессионального риска исходя из представленных в учредительных документах видов экономической деятельности?

Ответ: Если организация не представила в установленный срок в исполнительный орган ФСС РФ сведения для подтверждения основного вида экономической деятельности, то ФСС РФ должен отнести к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только фактически осуществляемую организацией деятельность. Отнесение страхователя к виду деятельности, не осуществляемой им, неправомерно.

Обоснование: Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, согласно ст. 21 Закона N 125-ФЗ устанавливаются федеральным законом. При этом чем выше класс профессионального риска, тем больше страховой тариф.

Однако следует учитывать положения ст. 22 Закона N 125-ФЗ, согласно которой страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Отметим, что согласно п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713), согласно которому основным видом экономической деятельности:

- для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;

- для некоммерческой организации - вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

При этом уточним, что п. 5 Порядка предусмотрено следующее: если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в п. 3 Порядка, исполнительный орган ФСС РФ относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь относится к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка). То есть п. 5 Порядка применяется в случае осуществления страхователем нескольких видов деятельности.

Если страхователь получал доход только от одного вида деятельности, то основной вид экономической деятельности определяется по п. 9 указанных Правил как имеющий наибольший удельный вес.

Соответственно, орган ФСС РФ должен отнести к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только осуществляемую организацией деятельность, а не виды деятельности, перечисленные в учредительных документах.

В. В.Данилова

Консалтинговая группа "Аюдар"

27.09.2012