Как определяется норма рабочего времени в организации с непрерывным процессом производства в отношении работников, которым установлен скользящий график (например, 2 рабочих дня по 12 часов и 2 выходных или сутки через трое), если в качестве учетного периода выбран месяц? Учитываются ли в норме рабочего времени таких работников дни переноса выходных дней, совпадающих с праздничными днями, если по правилам абз. 2 п. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, у такой категории работников перенос выходных дней не осуществляется?

Ответ: Нормальная продолжительность рабочего времени за календарный период (месяц, квартал, год или иной) не зависит от способа учета рабочего времени (поденного или суммированного) и определяется путем умножения количества рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в соответствующем периоде на продолжительность рабочего дня с последующим уменьшением на количество часов, на которые происходит сокращение рабочего времени в предпраздничных днях. При этом количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели определяется как разность между количеством календарных дней и суммарным количеством суббот, воскресений и нерабочих праздничных дней в соответствующем периоде. Продолжительность одного рабочего дня рассчитывается путем деления установленной продолжительности рабочей недели на 5 дней. Продолжительность предпраздничного дня сокращается на один час.

Перенос выходного дня, совпавшего с нерабочим праздничным днем, на ближайший рабочий день учитывается при подсчете количества рабочих дней в календарном периоде и таким образом изначально учитывается в норме рабочего времени.

Необходимость ведения суммированного учета рабочего времени, как правило, обусловлена особым режимом работы, при котором рабочие дни по графику могут приходиться на любые дни недели, являющиеся в соответствии с производственным календарем как рабочими, так и выходными. В этом случае фактический перенос выходных дней, совпавших с нерабочими праздничными днями, теряет смысл.

Однако норма рабочего времени на календарный период времени (месяц, квартал, год или иной), соответствующая установленной продолжительности рабочей недели, исчисленная по производственному календарю, составленному для пятидневной рабочей недели, учитывающему, в частности, переносы выходных дней, полностью распространяется на всех работников независимо от порядка учета отработанного ими времени.

Обоснование: Согласно ст. 104 Трудового кодекса РФ суммированный учет рабочего времени вводится в том случае, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. При ведении суммированного учета рабочего времени допускается нарушение положения ст. 91 ТК РФ, установившей, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В то же время требуется, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды, не свыше одного года) не превышала нормального числа рабочих часов.

Таким образом, если в организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц, то в отдельных неделях месяца количество рабочих часов, установленных графиком работы, может отклоняться от нормы - 40 часов как в большую, так и в меньшую сторону, но в целом за месяц должно соответствовать норме рабочего времени, установленной производственным календарем.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), которая определяется путем деления установленной продолжительности рабочей недели на 5 дней, с учетом того что продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Как правило, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ). В результате общее количество выходных дней в месяце равно сумме приходящихся на этот месяц суббот, воскресений и нерабочих праздничных дней. При этом количество рабочих дней определяется как разность между количеством календарных дней в месяце и суммарным количеством суббот, воскресений и нерабочих праздничных дней.

Например, в ноябре 2012 г. 30 календарных дней, в числе которых 4 субботы, 4 воскресенья и 1 нерабочий праздничный день - 4 ноября. Количество рабочих дней в ноябре: 30 - (4 + 4 + 1) = 21 (рабочий день). Нормальная продолжительность рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет: 40 часов / 5 дней x 21 день = 168 часов.

При работе по графику со скользящими выходными (например, 2 рабочих дня по 12 часов и 2 выходных или сутки через трое) рабочие смены могут приходиться на любые дни, являющиеся в соответствии с производственным календарем как рабочими, так и выходными, и наоборот: нерабочие по графику дни могут приходиться на рабочие дни в соответствии с производственным календарем. В этих условиях не имеет значения, к числу каких дней (рабочих или выходных) относится конкретная дата в соответствии с производственным календарем. Характеристика конкретного дня определяется исключительно графиком работы. Поэтому у работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней не осуществляется (п. 2 Порядка).

В то же время как при поденном, так и при суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени, рассчитанная для календарного периода, принятого в качестве расчетного, в целом будет одинаковой. Так, в ноябре 2012 г. и по производственному календарю, и по графику, составленному для работника с суммированным учетом рабочего времени (при учетном периоде один месяц), работники должны отработать по 168 часов. Другими словами, нормальная продолжительность рабочего времени в месяце или ином календарном периода одинакова и не зависит ни от способа ведения учета рабочего времени (поденно или суммированно), ни от дней недели, на которые приходятся рабочие и выходные дни, ни от продолжительности рабочего дня (смены).

Следовательно, хотя в непрерывно действующих организациях перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, на другие дни фактически не производится, этот перенос учитывается при определении нормы рабочего времени на соответствующий календарный период.

Е. В.Воробьева

Член Научно-экспертного совета

Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

26.09.2012