Имеются ли у налогоплательщика правовые основания требовать в судебном порядке признания неправомерным проведения в отношении его выездной налоговой проверки в связи с неверным указанием налоговым органом ИНН налогоплательщика в решении о проведении выездной налоговой проверки?

Ответ: Неверное указание ИНН налогоплательщика в решении о проведении выездной налоговой проверки не является основанием для удовлетворения арбитражным судом требования налогоплательщика о признании неправомерным проведения в отношении него выездной налоговой проверки.

Обоснование: Согласно пп. 2 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии со ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки, целью которых является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 4 ст. 89 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки является основанием для проведения выездной налоговой проверки.

В силу п. 2 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения:

- полное и сокращенное наименования либо фамилию, имя, отчество налогоплательщика;

- предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;

- периоды, за которые проводится проверка;

- должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.

Форма решения о проведении выездной налоговой проверки утверждена Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@, в силу которого ИНН налогоплательщика подлежит указанию в решении о проведении выездной налоговой проверки.

На основании п. 7 ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются Приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435@ "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика".

Рассматривая аналогичное дело, ФАС Уральского округа в Постановлении от 25.08.2010 по делу N А71-1019/2010-А19 указал: из положений ст. 89 НК РФ следует, что обязательным реквизитом решения о проведении проверки являются полное и сокращенное наименования налогоплательщика, при этом ИНН не является частью и не заменяет наименование налогоплательщика, подлежит использованию наряду с другими сведениями о налогоплательщике исключительно в целях налогового учета. В отсутствие представленных налогоплательщиком доказательств того, что неверное указание ИНН повлекло (или могло повлечь) неясность в отношении лица, в отношении которого проводится проверка, арбитражный суд не установил нарушений прав и законных интересов налогоплательщика.

На основании изложенного полагаем, что неверное указание налоговым органом ИНН налогоплательщика в решении о проведении выездной налоговой проверки не свидетельствует о неправомерном проведении в отношении налогоплательщика выездной налоговой проверки.

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

25.09.2012