Вправе ли ФНС России осуществлять выемку документов при проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами?

Ответ: ФНС России не вправе осуществлять выемку документов при проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами исходя из совокупности положений п. п. 1 и 6 ст. 105.17 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: Согласно п. 6 ст. 105.17 НК РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее - ФНС России), вправе направить налогоплательщику в порядке, предусмотренном п. п. 1, 2 и 5 ст. 93 НК РФ, требование о представлении документации, предусмотренной ст. 105.15 НК РФ, в отношении проверяемой сделки (группы однородных сделок).

В случае отказа от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ, - указанная норма содержится в п. 4 ст. 93 НК РФ, применение которого п. 6 ст. 105.17 НК РФ не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 105.17 НК РФ при проведении проверок федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе проводить мероприятия налогового контроля, установленные ст. ст. 95 - 97 НК РФ. Статья 94 НК РФ в данной норме не поименована.

Более того, п. 1 ст. 105.17 НК РФ установлено, что проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по месту его нахождения. Указанное положение исключает проведение проверки на территории налогоплательщика, что не позволяет провести выемку документов (физически).

Таким образом, проведение выемки документов в рамках проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами неправомерно.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

25.09.2012